美國減稅政策成功延期 風電產業(yè)帶傷迎接新生

　　美國風電業(yè)界擔心了一整年的事情最終沒有發(fā)生。1月1日，美國國會經投票決定，延長風能生產稅抵減法案(PTC)有效期1年。作為美國風電產業(yè)享有的唯一政策支持，PTC的存廢決定著行業(yè)的興衰。由于這項已經存在了20年的政策在延續(xù)性方面存在缺陷，美國風電發(fā)展長期輾轉于“繁榮—衰落”的循環(huán)之中。PTC的成功延期重燃了市場的熱情，但美國風電業(yè)界面臨的挑戰(zhàn)并未因此消失。
　　新年大禮
　　福克斯新聞指出，PTC成功延期是華盛頓送給風電行業(yè)的新年大禮，極大緩解了市場的焦慮情緒。全球最大風機制造商維斯塔斯股價當日上揚6.7%，為5周來最高漲幅，歌美颯的股價也大漲9.5%，創(chuàng)下自8月以來的新高。維斯塔斯市場營銷主管艾爾貝克表示，PTC及時延期是十分重大的利好消息，因為美國市場對風機制造商而言“極其重要”，“以這樣的方式開啟新一年相當不錯”。
　　在此之前，美國風電業(yè)界對于PTC能否延期并不樂觀，特別是考慮到大選年帶來的政治不確定性，市場對PTC“即將失效”的預期十分強烈，并導致了一系列負面影響：相當一部分開發(fā)商削減了投資和新項目、設備訂單數量明顯下滑、幾乎所有在美風機制造商都出現了不同程度的裁員。
　　奧巴馬的成功連任，被視為PTC成功延期的重要政治因素。全球風能理事會秘書長索亞在去年底舉行的美國大選結束后即斷言，全力支持清潔能源的奧巴馬勝選將極大利好風電產業(yè)，PTC的延期只是時間問題。
　　美國風能協(xié)會（AWEA）副主席格萊姆林奇稱：“我們將有能力為美國提供更多清潔而廉價的能源，正在崛起的美國本土風機制造業(yè)也將繼續(xù)成長，現在全美70%的的風機制造都是在我們自己的國家完成的。”
　　值得注意的是，2013年的PTC出現了一個重要的政策調整，即允許開發(fā)商在項目建設啟動時申請補貼，而現行政策規(guī)定，只有在風機安裝完成并發(fā)電后才能申報。這意味著政策制定者已將風電的間歇特性和兩年左右的建設周期納入考量，相當于強化了風電刺激政策。
　　而這項政策調整不僅適用于風電，所有享受同類稅收減免的可再生能源產業(yè)都將受益，特別是地熱、生物質能這類發(fā)展規(guī)模小、投資風險較大的綠色能源產業(yè)。
　　路透社說，這意味著投資者們能夠更早知道項目能否贏得補貼，從而有效降低投資風險，其結果是刺激投資。美國地熱協(xié)會主席賈維爾預計，新政的出現將為美國的地熱產業(yè)帶來至少40億美元的新投資。