風(fēng)能業(yè)：配額制將落實(shí)風(fēng)電接入迎轉(zhuǎn)機(jī)

事件
　　據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家能源部門正研究制定《可再生能源電力配額管理辦法》，解決可再生能源面臨的發(fā)電、上網(wǎng)和市場(chǎng)消納三大問(wèn)題：發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明在參加風(fēng)電論壇時(shí)對(duì)外表示，我國(guó)2012 年將實(shí)施可再生能源配額制。發(fā)改委將對(duì)中國(guó)各省市總電力消費(fèi)、電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)電量和可再生能源發(fā)電企業(yè)設(shè)立可再生能源配額指標(biāo)，以此來(lái)落實(shí)國(guó)家可再生能源規(guī)劃的目標(biāo)；
評(píng)論
　　配額制新增亮點(diǎn)在對(duì)電網(wǎng)收購(gòu)和電力消費(fèi)進(jìn)行配額，從而保障可再生能源發(fā)電側(cè)的健康平穩(wěn)增長(zhǎng)：對(duì)于發(fā)電企業(yè)的配額制在多年前便已經(jīng)提及，在此推動(dòng)下中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量在過(guò)去2004~2009 年保持了100%以上的年復(fù)合增長(zhǎng)。然后由于新能源的不穩(wěn)定性，造成電網(wǎng)消納出現(xiàn)較為明顯的瓶頸。而此次《可再生能源電力配額管理辦法》新增點(diǎn)便是強(qiáng)制對(duì)新能源收購(gòu)和用電消納提出了配額制，從而使得配額制限定逐步向下游延伸。我們認(rèn)為此《辦法》的主要意義在于消除目前困擾新能源接入的消納能力瓶頸，并強(qiáng)制規(guī)定了對(duì)新能源發(fā)電收購(gòu)的優(yōu)先級(jí)，從而全面推動(dòng)接入相關(guān)建設(shè)，使得新能源發(fā)、輸、用各環(huán)節(jié)進(jìn)入良性狀態(tài)；
　　風(fēng)電接入問(wèn)題正在加速解決：總體來(lái)看，風(fēng)電仍然是目前除水電外的可再生新能源的主要發(fā)電形式。隨著配額管理辦法的落實(shí)，我們認(rèn)為這將使得長(zhǎng)期困擾風(fēng)電行業(yè)的接入問(wèn)題得到解決。我們?cè)?010 年《蘊(yùn)藏在烏云背后的陽(yáng)光-可再生能源接入行業(yè)報(bào)告》、2011/12/3 報(bào)告《風(fēng)電配套調(diào)峰建設(shè)將迎來(lái)突破》和2012/2/19《風(fēng)電接入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將推動(dòng)并網(wǎng)相關(guān)投資》報(bào)告中多次提到了接入行業(yè)明確的趨勢(shì)變化。我們認(rèn)為隨著后續(xù)政策的密集出臺(tái)，今年風(fēng)電接入將進(jìn)入全面建設(shè)期；
　　整機(jī)價(jià)格下滑提供了接入成本：整機(jī)價(jià)格從6200 元/千瓦下降至3600 元/千瓦。直接推動(dòng)了風(fēng)場(chǎng)資本投資從原來(lái)接近8000 元/千瓦下降至6000 元/千瓦。而風(fēng)電側(cè)無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備投資相當(dāng)于100 元/千瓦，即使考慮儲(chǔ)能設(shè)備的投資也只是增加1000 元/千瓦。可見近些年整機(jī)價(jià)格持續(xù)走低為接入設(shè)備方面的投資提供了必要的經(jīng)濟(jì)性條件；
　　關(guān)注后續(xù)政策密集出臺(tái)：后續(xù)兩大重量級(jí)政策包括《可再生能源電力配額管理辦法》和《風(fēng)電場(chǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)》均有望在上半年發(fā)布。前者將明確對(duì)風(fēng)電強(qiáng)制收購(gòu)和消納配額，后者將明確風(fēng)電場(chǎng)對(duì)接入設(shè)備投資的標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為這些將成為風(fēng)電運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)改善和接入投資加速的催化劑；