一位不愿具名的風電企業(yè)工程師告訴《能源》記者：“前幾年，許多人都擠破了腦袋想往電網(wǎng)調度員職位上擠，但其本身并非要職，收入也不高，但是因為其工作直接觸動了上游發(fā)電企業(yè)的效益，因此，在新疆當?shù)仉娏ο到y(tǒng)內，調度員是相當有地位的一份工作。直到近幾年，調度基本實現(xiàn)了透明化，這種現(xiàn)象才逐漸緩解。”
雖然同一省份，同一區(qū)域同一公司開發(fā)的項目，面對棄風限電，其境遇也有所不同。但是，對于發(fā)電企業(yè)來說，最痛苦的，莫過于真金白銀的流失。一些恰巧將項目集中布局在限電嚴重地區(qū)的企業(yè)來說，這將是一個漫長的寒冬。
救不了急的特高壓
從最早的西電東送，到最近幾年陸續(xù)上馬的數(shù)條特高壓項目。跨區(qū)域輸電線路曾經(jīng)是解決達坂地區(qū)乃至整個西北地區(qū)清潔能源消納難題和東部地區(qū)電力緊缺問題的最優(yōu)方案。時至今日，外送通道仍被看做解決地區(qū)風電消納的“救命稻草”。
在2008年前后，限電的主要原因就在于通道建設的滯后，一方面，電網(wǎng)公司并不積極，認為風電對電網(wǎng)是不穩(wěn)定因素，是垃圾電源。但國家《可再生能源法》規(guī)定電網(wǎng)公司有支持風電上網(wǎng)的義務。后來，電網(wǎng)公司無奈，在新增裝機審批時，都會捎帶一句話——不保證消納。
另一方面，是通道建設和電源建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。早期新疆地區(qū)是走電網(wǎng)優(yōu)先，電源配套的思路。中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕表示：“風電場建設只用半年，但電網(wǎng)建設周期需要兩年左右，當時的規(guī)劃并沒有考慮這點，這導致了電網(wǎng)的發(fā)展滯后于風電的新增裝機。”
作為中國風電的起源地，達坂城的風電發(fā)展卻一度滯后于華北、東北的諸多風電基地。對于地方政府來說，這并不光彩。當?shù)卣捕啻问艿脚u。最后，一致將矛盾歸咎于電網(wǎng)公司，認為電網(wǎng)建設太慢。最后，整個新疆地區(qū)走上了靠風電反逼電網(wǎng)建設提速的道路。現(xiàn)在的哈鄭直流就是“逼”出來的成果，但這為風電產業(yè)產能過剩，埋下了一顆“定時炸彈”。
據(jù)一位電網(wǎng)公司內部人士透露。“近些年，國家電網(wǎng)在西北地區(qū)通道建設投資每年逾100億。目前已建成和即將完工的包含五彩灣途經(jīng)三塘湖至哈密的通道，將達坂城電源輸送至哈密，通過配電設施，再由哈密通過正負750和正負800千伏直流通道輸送至鄭州，除此之外，五彩灣到皖南正負1000千伏直流通道即將投運，2016年，預計從哈密北部三塘湖到成都的正負1000千伏通道將投入使用。這些通道都是‘逼’出來的，主要用于新能源消納。”
奇怪的是，當?shù)亻_發(fā)商沒有人對此感到過多的興奮。一位不愿具名的企業(yè)負責人表示：“一方面，哈鄭直流正負750通道，電量斷面受‘敦魚’、‘泉魚’斷面限制，斷面穩(wěn)定極限位570萬千瓦，為保障電網(wǎng)安全，實際只有280萬千瓦，真正用于新能源消納的通道僅在200萬千瓦上下。另一方面，這條通道途經(jīng)棄風限電更為嚴重的甘肅，當?shù)夭簧夙椖吭缫呀ǔ桑却ǖ赖穆涞兀ǖ酪矔?yōu)先考慮已建成的項目。而甘肅當?shù)兀芫迫梁咸馗邏汗こ痰拇碳ぃ拭C又在醞釀‘千瓦千萬風光基地二期項目’，新建500萬千瓦風電和150萬千瓦光電，進一步擠占通道空間。”
到了2014年下旬，情況就更為糟糕，作為經(jīng)濟的“晴雨表”，經(jīng)濟下行給電力行業(yè)帶來的壓力凸顯。下游疲軟的市場，成為當前風電消納的主要困局。
不久前，中電聯(lián)公布的《2015年1-7月份電力工業(yè)運行簡況》顯示，今年上旬的電力增速只有0.8%。作為達坂城風電的主要消納市場，華中地區(qū)2014年接受風電46億千瓦時，同比降低25%。而今年上旬，僅僅接受了13億千瓦時。
一般來說，達坂城與西北五省的電力調度統(tǒng)一由西北電網(wǎng)負責，但經(jīng)濟下行之時，西北電網(wǎng)將調管權下放至省電網(wǎng)。控制了總電量的送出的同時，控制總量，外送計劃，超出的計劃不結算電費。電網(wǎng)公司的用意，旨在保障了電網(wǎng)運營安全，避免線負荷超過承載能力。
