目前我國新能源的利用方式主要是發電，但上網電價和電網接入一直是制約新能源電力上網的因素。“十二五”期間，相關政策也將著力解決這些問題。
　　張國寶在能源工作會議上指出，要研究新能源發電上網配額問題。2010年10月18日，國務院發布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，多處提到重點培育和發展新能源，并宣布將實施新能源配額制，落實新能源發電全額保障性收購制度。據了解，未來新能源發電上網配額將分配到各省或區域電網公司，再往下攤派，由國網和南方電網承擔。
　　提升上網電價是促進新能源企業積極性的主要手段。我國近期提高了生物質發電的上網電價水平，使得長期虧損的生物質發電企業迎來了盈利的希望。張國寶還在會議上提出將調整瓦斯發電上網電價。
　　實現并網以及確定上網電價已成為新能源發展中亟待解決的問題。據了解，“十二五”期間的新能源政策將告別單純靠政府補貼來推動行業發展，強制性、懲罰性措施也將被納入政策考慮范疇。