到2030年風光水達7.5GW！四川宜賓市碳達峰實施方案出爐

近日，四川宜賓市人民政府發布《關于宜賓市碳達峰實施方案的通知》。

《通知》指出主要目標，到2025年，非化石能源消費比重優于全省平均水平，水電、風電、太陽能發電總裝機容量達到720萬千瓦。

到2030年，非化石能源消費比重優于全省平均水平，水電、風電、太陽能發電總裝機容量達到750萬千瓦。

重點任務是，大力發展清潔能源。鼓勵開展風電測風工作，支持經開區、工業園區等開展示范園區屋頂分布式光伏項目。加快推動屏山抽水蓄能項目、敘州抽水蓄能項目開工建設。打造新型智慧電力系統，構建堅強電網，加快建設500千伏宜賓北等一批骨干輸變電工程。推進虛擬電廠建設，推動微電網改造，加快橫江下游小水電組網改造建設。

全文如下：

宜賓市人民政府關于印發宜賓市碳達峰實施方案的通知

三江新區、宜賓高新區、“兩海”示范區管委會，各縣（區）人民政府，市直有關部門（單位）：

現將《宜賓市碳達峰實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

宜賓市人民政府

2024年6月20日

（本文有刪減）

宜賓市碳達峰實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰略決策，按照省委、省政府構建“1+N”政策體系工作部署，加強宜賓市碳達峰工作同國家和省級層面的充分銜接，扎實推進宜賓市碳達峰行動，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，立足新發展階段，積極服務和融入新發展格局，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，堅持全市“一盤棋”和政府、市場兩手發力，圍繞存量減碳、增量低碳系統推進，以供給側結構性改革和數字化改革為引領，以科技和制度創新為動力，以能源結構調整和產業結構優化為關鍵，把碳達峰碳中和納入經濟社會發展全局，穩妥有序、循序漸進做好碳達峰工作，推動全市經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎上，確保2030年前如期實現碳達峰。

二、主要目標

“十四五”期間，以加快建成生態優先綠色低碳發展先行區為目標，產業結構、能源結構、交通運輸結構、建筑結構調整優化取得進展，化工、煤電、建材等重點耗能行業能源利用效率大幅提升，煤炭消費增長得到控制，新能源占比逐漸提高的新型電力系統加快構建，綠色低碳技術研發和推廣應用取得新進展，綠色生產生活方式得到普遍推行。到2025年，單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低達到省上要求，綠色低碳產業產值占比穩步提升，非化石能源消費比重優于全省平均水平，水電、風電、太陽能發電總裝機容量達到720萬千瓦。

“十五五”期間，經濟社會發展全面綠色轉型取得新成效，產業結構、能源結構、交通運輸結構、建筑結構調整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，化工、煤電、建材等重點耗能行業能源利用效率達到國內先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費逐步減少，長江上游生態屏障更加鞏固。到2030年，單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低達到省上要求，綠色低碳產業增加值占比大幅提升，非化石能源消費比重優于全省平均水平，水電、風電、太陽能發電總裝機容量達到750萬千瓦。

三、重點任務

將碳達峰貫穿于我市經濟社會發展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業重點領域碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、城鄉建設綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、綠色低碳區域行動等“碳達峰十大行動”。

（一）能源綠色低碳轉型行動

1．合理控制煤炭消費。推進煤炭消費減量替代和轉型升級，嚴控新增煤炭消費。按省級統籌部署推進華電珙縣電廠、中電福溪電廠等現役煤電機組“三項改造”。加快宜賓市熱力中心綜合開發利用項目建設，推動工業園區集中供能改造。大力實施“煤改氣”“氣改電”，限制散煤使用。持續深化化工、建材等重點用煤行業減煤限煤。加強煤炭清潔高效生產利用，推動煤礦機械化智能化改造，加大清潔煤技術推廣應用力度。〔市經濟和信息化局牽頭，市發展改革委、市生態環境局、市應急管理局、市國資委、國網宜賓供電公司等按職責分工負責；三江新區、宜賓高新區、“兩海”示范區管委會，各縣（區）政府負責落實。下同，不再單獨列出〕

2．大力發展清潔能源。科學有序推進頁巖氣勘探開發，助力四川建設國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級產能基地；加快推進長寧縣牟家坪、老翁場等地下儲氣庫建設。科學有序發展農林生物質能，鼓勵開展風電測風工作，支持經開區、工業園區等開展示范園區屋頂分布式光伏項目。加快推動屏山抽水蓄能項目、敘州抽水蓄能項目開工建設。打造新型智慧電力系統，構建堅強電網，加快建設500千伏宜賓北等一批骨干輸變電工程。推進虛擬電廠建設，推動微電網改造，加快橫江下游小水電組網改造建設。（市發展改革委牽頭，市自然資源規劃局、市科技局、市經濟和信息化局、市國資委、國網宜賓供電公司等按職責分工負責）

3．推進能源消費低碳化。保持石油消費增速控制在合理區間。有序引導天然氣消費，優先保障民生用氣，統籌工業用氣和化工原料用氣。進一步擴大宜賓可再生能源就近消納試點范圍，支持動力電池、光伏等產業納入政策支持范圍。推進天然氣與多種能源融合發展，實施工業、交通等領域天然氣燃料替代。在工業生產領域持續推廣電鍋爐、電窯爐替代燃煤（油、柴、氣）鍋爐、窯爐等電能替代改造。加快推進“電動宜賓”工程，推動“電動長江”應用試點。推進公共充電設施、重卡換電站、儲能示范項目等基礎設施建設，到2025年，全市累計建成充電接口12000個以上。（市經濟和信息化局、市發展改革委、市經合新產局、市交通運輸局、市生態環境局、市應急管理局、市國資委、國網宜賓供電公司等按職責分工負責）

（二）節能降碳增效行動

1．提升節能降碳管理能力。按照全省安排部署，推行用能預算管理，嚴格固定資產投資項目節能審查，從源頭上推進節能降碳；探索建立二氧化碳排放總量控制制度及配套機制；健全市、縣（區）兩級節能監察體系，建立部門聯動機制，增強節能監察約束力。提高節能管理信息化水平，完善全市重點用能單位能耗在線監測系統，實現“數智”控碳。加快推進公共機構能耗數據縱向直報系統全市“一張網”建設。〔市經濟和信息化局、市發展改革委、市生態環境局牽頭，市委編辦、市司法局、市市場監管局、市統計局、市政府辦公室（市機關事務局）、國網宜賓供電公司等按職責分工負責〕

2．實施節能降碳重點工程。實施城市節能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造，推進先進綠色節能技術示范應用，推動城市綜合能效提升。實施重點行業節能降碳工程，在化工、建材等行業加快節能技術創新和應用，提升能源資源利用效率。實施園區節能降碳工程，以高耗能高排放項目聚集度高的園區為重點，推動能源系統優化和梯級利用，到2025年屋頂分布式光伏裝機達到50萬千瓦。〔市經濟和信息化局、市發展改革委、市政府辦公室（市機關事務局）、市生態環境局、市交通運輸局、市科技局、市住房城鄉建設局、市商務局等按職責分工負責〕

3．提升重點用能設備能效。實施變壓器、電機等能效提升計劃，推動壓縮機、風機、泵等重點用能設備系統節能改造升級。重點推廣特大功率高壓變頻變壓器、可控熱管式節能熱處理爐、變頻無級變速風機等先進高效產品設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點用能設備節能監察和日常監管。（市經濟和信息化局牽頭，市發展改革委、市市場監管局、市數據局、市經合新產局等按職責分工負責）

4．加強新型基礎設施節能降碳。統籌謀劃、科學配置長江上游區域大數據中心等高耗能信息基礎設施。推動既有設施升級改造，推廣高效制冷、先進通風、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術，提升數據中心等數字信息基礎設施能效水平。（市經濟和信息化局、市發展改革委、市科技局、市市場監管局、市數據局、市住房城鄉建設局等按職責分工負責）

（三）工業重點領域碳達峰行動

1．推動工業重點領域綠色低碳發展。實施白酒產業提質倍增行動，推動白酒特色優勢產業綠色低碳發展，加快建成世界級優質白酒產業集群。依托四川時代等“鏈主”企業完善產業生態體系，高標準建設“中國動力電池之都”，加快建成全球一流動力電池產業集群。構建以宜賓高新區為核心的“1+N”產業生態圈，爭創國家新型工業化產業示范基地（光伏），加快建成國家級光伏產業集群。大力推進電子信息制造業建圈強鏈，高水平打造一批數字經濟產業集聚區，加快建成全國同類城市領先的數字經濟產業集群。改造提升機械制造、輕工紡織、能源化工、建筑材料四大傳統產業，促進產業高端升級。前瞻布局新型儲能、數字能源、通用人工智能輔助、智能網聯新能源汽車四大未來產業，積蓄產業發展動力。推動綠色工廠、綠色園區、綠色產品等綠色制造示范單位創建工作。（市經濟和信息化局、市經合新產局、市酒業發展局牽頭，市發展改革委、市科技局、市生態環境局、市國資委、市數據局、市商務局等按職責分工負責）

2．推動建材行業碳達峰。加強產能置換監管，嚴格執行等量減量置換政策，嚴禁新增水泥熟料產能。加快低效產能退出，加大壓減傳統產業過剩產能力度。推動水泥錯峰生產常態化，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間。支持建材企業發展綠色低碳新業態、新技術、新裝備、新產品。鼓勵建材企業使用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣、建筑垃圾等作為原料或水泥混合材。加快推進綠色建材產品認證和應用推廣，加強新型膠凝材料技術、低碳混凝土技術、吸碳技術研發，開發低碳水泥等低碳建材新產品。（市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局牽頭，市發展改革委、市生態環境局等按職責分工負責）

3．推動化工行業碳達峰。嚴格項目準入，嚴控新增煉油、乙烯、合成氨、電石生產能力，加大落后產能淘汰力度。引導企業轉變用能方式，鼓勵以電力、天然氣代替煤炭作為燃料。鼓勵企業節能升級改造，推動能量梯級利用。推進化工產業資源利用循環化，大力實施低碳或可再生原料替代，推廣具備能源高效利用、污染物減量化、廢棄物資源化利用等功能的工藝技術和設備。（市經濟和信息化局牽頭，市發展改革委、市生態環境局、市國資委等按職責分工負責）

4．堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。全面盤查在建和存量“兩高一低”項目，加強“兩高一低”項目分類處置和動態監控。科學評估擬建項目，對于產能已飽和的行業，按照“減量替代”原則壓減產能；對于產能尚未飽和的行業，按有關要求，提高能效準入門檻；對于能耗較大的新興產業，支持引導企業應用綠色技術，提高能效水平。（市經濟和信息化局、市發展改革委、市生態環境局牽頭，市市場監管局等按職責分工負責）

（四）交通運輸綠色低碳行動

1．構建綠色高效交通運輸體系。加快構建鐵公水空現代綜合交通體系，建設渝昆高鐵等對外開放大通道，持續擴能長江、岷江、金沙江航道，推動五糧液機場建成航空臨時開放口岸，高質量建成“暢聯成渝貴昆、暢通兩軸兩廊、立體協同發展”的全國性交通樞紐中心。大力推進“公轉水”“鐵轉水”等多式聯運，提高鐵路、水路在大宗貨物和中長距離運輸中的承運比重。加快推進象鼻公鐵物流園等重點項目建設。加快城鄉物流配送綠色發展，全力創建“綠色貨運配送示范城市”。深入實施公交優先戰略，推進“智軌+公交+慢行”三網融合發展，加快構建“135”綠色出行體系。推動公交車、出租車（含網約車）電動化替代，全市新增和更新公交車、出租車（含網約車）100%采用新能源電動化汽車。到2025年，全市公交車電動化率85%、出租車（含網約車）65%、新能源汽車滲透率達30%以上、營運交通工具換算周轉量碳排放強度比2020年下降5%左右，城區綠色出行比例達到70%；到2030年全市營運交通工具換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，城區綠色出行比例達到80%。（市交通運輸局牽頭，市發展改革委、市公安局、市住房城鄉建設局、市商務局、市郵政管理局、宜賓海事局、市生態環境局、市經合新產局等按職責分工負責）

2．加快綠色交通基礎設施建設。探索運用大數據技術，提升主城區道路通行能力。開展交通基礎設施綠色化提升改造，加快宜賓港港作機械、五糧液機場橋載設備電動化更新改造。加快推動高速公路服務區充電樁建設，加快布局電動汽車充換電配套設施。到2025年，基本完成集裝箱船、滾裝船、2000載重噸及以上干散貨船和多用途船等的受電設施改造，重點港口碼頭全部完成岸電設施改造，實現快充站（換電站）覆蓋80%的高速公路服務區和50%的公路客運樞紐站。到2030年，實現高速公路服務區充（換）電設施全覆蓋，民用運輸機場內車輛裝備等全面實現電動化。（市交通運輸局、市發展改革委、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、宜賓海事局等按職責分工負責）

（五）城鄉建設綠色低碳行動

1．推進城鄉建設綠色低碳轉型。優化城市空間布局，合理確定城市開發密度和強度，控制新增建設用地過快增長。推動城市組團式發展，建設城市生態和通風廊道，鼓勵城市“留白增綠”。持續推進海綿城市建設，增強城市氣候韌性。大力發展裝配式建筑，加快智能建造與新型建筑工業化協同發展，加大鋼結構在住宅、農房建設、老舊小區改造等領域推廣應用。全面推廣節能門窗、綠色建材。推進綠色農房建設，加快農房節能改造，因地制宜地推進生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用。到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例達到40%。（市住房城鄉建設局、市經濟和信息化局、市發展改革委、市自然資源規劃局、市市場監管局、市生態環境局等按職責分工負責）

2．加快提升建筑能效水平。全面推進綠色建筑創建行動，加快城鎮既有建筑、市政基礎設施改造，推進既有居住建筑和政府機關、學校、醫院等公共建筑節能降碳改造，嚴控高能耗公共建筑建設。推廣自然通風采光、熱回收新風系統、立體綠化等綠色建筑技術和新型建筑材料。在公共建筑、基礎設施中推動合同能源管理，探索推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。探索推進基于能耗定額的公共機構用能預算管理模式。到2025年，綠色建筑占新建建筑比重達到95%。〔市住房城鄉建設局牽頭，市發展改革委、市科技局、市政府辦公室（市機關事務局）、市生態環境局等按職責分工負責〕

3．加快優化建筑用能結構。因地制宜開展屋頂光伏行動，推動集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”技術在公共機構建筑中的應用。加快推動建筑用能電氣化和低碳化，提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率，提高建筑終端電氣化水平。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率力爭完成中省下達目標任務。〔市住房城鄉建設局牽頭，市發展改革委、市科技局、市自然資源規劃局、市政府辦公室（市機關事務局）、市生態環境局等按職責分工負責〕

（六）循環經濟助力降碳行動

1．加快產業園區循環化改造。嚴格落實《宜賓市園區循環化改造推進計劃》，推動1個國家級和9個省級園區開展園區循環化改造。支持建設節能降碳示范項目，組織企業實施清潔生產改造，推進工業余熱余壓、廢氣廢液廢渣資源化利用，推行工業園區集中供熱。圍繞鋰電、電子信息、高端裝備制造、新材料產業，打造再制造產業示范區，加快建設宜賓資源循環利用基地。到2025年，省級以上園區完成循環化改造。（市發展改革委、市經濟和信息化局、市商務局、市水利局、市生態環境局等按職責分工負責）

2．加強大宗固廢綜合利用。推進長寧縣、筠連縣等綠色礦山示范工程，引領全市礦山轉型升級。支持水泥生產企業綜合利用粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏、煤矸石等大宗工業固廢，推動珙縣煤矸石綜合利用項目落地實施。依托五糧液等白酒企業積極推廣酒糟綜合利用。推動建筑垃圾管理和資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。加快推進油樟、竹等加工廢棄物和畜禽糞污資源化利用。大力提升秸稈的收儲能力，支持屏山縣開展秸稈利用示范。到2025年，大宗固體廢物綜合利用率達到60%；到2030年，達到65%。（市經濟和信息化局、市自然資源規劃局、市應急管理局、市發展改革委、市農業農村局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市酒業發展局等按職責分工負責）

3．全面開展“無廢城市”建設。完善廢舊物資回收網絡，推行“互聯網+”回收模式，實現再生資源應收盡收。支持寧德時代等電池制造企業、凱翼汽車等終端消費企業以及格林美等電池回收企業，共建回收渠道，推廣動力電池梯次利用和回收處理。推進光伏組件等新興產業廢物循環利用。推行生活垃圾分類，加快建立覆蓋全市的生活垃圾收運處置體系。加強塑料污染全鏈條管理，整治過度包裝，推動生活垃圾源頭減量。加快第二、第三垃圾焚燒發電項目建設，推進生活垃圾焚燒處理全覆蓋，推動餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。到2025年，生活垃圾焚燒能力占比達到65%，生活垃圾回收利用率35%。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化局、市農業農村局、市住房城鄉建設局、市商務局、市經合新產局、市市場監管局等按職責分工負責）

（七）綠色低碳科技創新行動

1．著力提升科技創新能力。依托歐陽明高院士工作站、四川時代、宜賓鋰寶等創新資源和產業資源，推動四川省新能源汽車先進動力技術創新中心、四川省動力電池創新聯合體等平臺提檔升級。積極爭取中、省在光伏、動力電池等領域的創新資源，創建或聯建重大綠色技術工程研究中心等創新平臺。聚焦正負極材料、儲能、光伏組件等技術領域，創建一批新型研發機構。圍繞動力電池、新能源汽車等產業，培育一批創新型領軍企業，支持綠色低碳企業入庫備案科技型中小企業和高新技術企業。深入實施“人才強市”戰略，引育高層次科技人才與團隊，對符合條件的綠色低碳領域專家人才，在“宜賓英才計劃”遴選中予以重點支持。（市科技局、市委人才大學城局、市教育體育局牽頭，市發展改革委、市經濟和信息化局、市國資委、市農業農村局、市生態環境局、市市場監管局等按職責分工負責）

2．加快先進適用技術研發和推廣。制定科技支撐碳達峰碳中和行動方案，聚焦動力電池、新能源汽車、光伏、儲能等重點領域，強化科技支撐重點研發布局，推進關鍵技術研發。采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，率先在竹產業和新能源汽車產業領域開展技術研發，力爭突破一批關鍵技術，形成一批重點創新產品。加強可再生能源、綠色制造、碳捕集封存等先進成熟的綠色低碳技術在化工、建材等高耗能產業推廣應用。（市科技局、市委人才大學城局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市生態環境局、市市場監管局等按職責分工負責）

3．加快綠色低碳科技成果轉移轉化。深入實施綠色低碳成果轉化計劃，在國家技術轉移西南中心川南分中心設立綠色低碳專欄，支持取得突破的綠色低碳關鍵技術來宜開展產業化示范應用。鼓勵企業加大綠色低碳節能技術的產業化應用。圍繞動力電池、新材料等產業創新發展需要定期發布成果轉化推廣目錄和舉辦技術需求對接活動。打造應用新場景，促進新型功能材料、新能源、智能網聯汽車等領域的先進成熟綠色低碳技術加速迭代，快速形成成果產業化規模化應用示范。（市科技局、市委人才大學城局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市國資委、市交通運輸局、市生態環境局、市市場監管局等按職責分工負責）

（八）碳匯能力鞏固提升行動

1．鞏固生態系統碳匯能力。嚴格管控自然資源生態空間，嚴守生態保護紅線，著力構建長江上游綠色生態廊道，統籌推進生態系統治理和修復，夯實生態碳匯基礎。全面提高自然資源利用效率，加強節約集約用地評價，推廣節地技術和節地模式。強化國土空間用途管制，嚴格執行土地使用標準，維護生態系統碳匯功能穩定。（市自然資源規劃局、市林業竹業局牽頭，市發展改革委、市生態環境局、市水利局等按職責分工負責）

2．提升生態系統碳匯能力。推動國土空間生態修復規劃實施，開展森林、濕地碳匯能力增量調查，建立全市森林、濕地生態系統碳儲量數據庫。抓好宜林荒山、荒坡、荒丘和25度以上坡耕地退耕還林工作，建設一批高效林竹固碳增匯項目。加強長江干支流等區域水源涵養地建設，持續開展歷史遺留礦山生態修復工程，打造“兩岸青山·千里林帶”長江綠廊。大力發展綠色低碳循環農業，推行農光互補等低碳農業模式。開展耕地質量提升行動，開展土壤污染治理與修復，提高土壤有機碳儲量。到2025年，森林覆蓋率達到45%。（市自然資源規劃局、市林業竹業局牽頭，市發展改革委、市農業農村局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市水利局等按職責分工負責）

（九）綠色低碳全民行動

1．加強生態文明宣傳教育。加強對公眾的生態文明教育和宣傳，運用新媒體、文創產品和公益廣告等宣傳方式，持續開展全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，開展多種形式的碳達峰碳中和基礎知識普及。分階段、多層次對各級領導干部開展培訓，增強推動綠色低碳發展的本領。（市委宣傳部、市生態環境局、市自然資源規劃局、市發展改革委、市教育體育局、市委人才大學城局、市文廣旅游局等按職責分工負責）

2．推廣綠色低碳生活方式。持續推動“節約型機關”建設，加快公共機構綠色低碳轉型。在全市倡導節約用能，引導激勵市民積極參與低碳出行、可回收物分類等綠色低碳行動，深入推進綠色生活創建行動，營造綠色低碳生活新風尚。大力發展綠色消費，推廣綠色低碳產品。〔市發展改革委、市自然資源規劃局、市教育體育局、市委人才大學城局、市經濟和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市國資委、市商務局、市市場監管局、市政府辦公室（市機關事務局）、市婦聯、市生態環境局等按職責分工負責〕

3．引導企業履行社會責任。支持重點領域國有企業制定實施企業碳達峰實施方案，發揮示范引領作用。重點用能單位要梳理核算自身的碳排放情況，研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項工作方案，推進節能減碳。推動相關上市公司和發債企業加強環境信息披露，定期公布企業碳排放信息。充分發揮行業協會等社會團體作用，督促企業自覺履行社會責任。（市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市國資委、市數據局、市經合新產局等按職責分工負責）

（十）綠色低碳區域行動

1．因地制宜推進綠色低碳發展。各地要深入貫徹落實中、省、市有關碳達峰要求，嚴格執行“雙控”目標，結合區域重大戰略、主體功能區戰略，推進本地區綠色低碳發展。工業化程度較高的地區加快實施傳統產業升級和綠色化改造，大力發展綠色低碳產業，率先推動經濟社會發展全面綠色轉型。工業化程度偏低的地區著力優化產業結構和能源結構，培育綠色發展新動能。（市直有關部門按職責分工負責）

2．組織開展碳達峰試點建設。積極推動區級行政區、功能區、工業園區及企業、社區等開展低碳（近零碳排放）試點建設。以三江新區東部產業園為載體，打造全省近零碳排放園區，到2025年，清潔能源占比達到95%，實現綠色低碳循環發展。支持四川時代在“零碳工廠”的基礎上，探索實現電池全生命周期的碳中和路徑，助力產業鏈構建更可持續的生態系統。（市直有關部門按職責分工負責）

四、組織保障

（一）加強組織實施。充分發揮市碳達峰碳中和工作委員會的作用，指導和統籌推進碳達峰相關工作。市碳達峰碳中和工作委員會辦公室要加強工作統籌，會同有關部門科學有序構建碳達峰政策體系，定期對各縣（區）和重點領域、重點行業工作進展情況進行調度，加強跟蹤評估和督促檢查，協調解決工作中遇到的重大問題。各地各有關部門要壓實目標責任，著力抓好各項任務落實，確保政策取向一致、步驟力度銜接。（市發展改革委牽頭，市碳達峰碳中和工作委員會成員單位按職責分工負責）

（二）強化監督考核。按照全省安排部署，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變；強化碳達峰碳中和任務目標落實情況考核，將碳達峰相關指標納入經濟社會發展綜合評價體系，增加考核權重，強化指標約束，落實省級生態環境保護督察工作要求。對碳達峰工作突出的地方、單位和個人按規定給予表彰獎勵，對未完成目標的地方、部門依規依法實行通報批評和約談問責。（市發展改革委牽頭，市碳達峰碳中和工作委員會成員單位按職責分工負責）

（三）強化政策保障。積極參與全國碳排放權市場交易、用能權交易；不斷提高數據監管能力，保證碳排放數據質量，解決重大產業發展的環境指標約束問題。統籌整合現有各項財政支持政策，加大對碳達峰重大行動、重大示范、重大工程的支持力度，加大綠色低碳產品政府采購力度。落實節能節水環保、資源綜合利用、新能源等稅收優惠政策。嚴格執行差別化電價、分時電價和居民階梯電價政策。加強資金保障，爭取國省節能減排專項資金的支持；用好市級專項資金，推動碳普惠體系建設。發揮“綠蓉融”綠色金融綜合服務平臺和“天府信用通”金融信用信息綜合服務平臺作用，推動建立綠色信息共享和綠色信用評價機制，加大對金融機構綠色金融的評價力度，指導銀行機構加大綠色信貸投放，鼓勵大型銀行機構申請使用碳減排支持工具。參照省、市級碳排放統計核算方法，結合實際探索開展縣（區）碳排放核算工作。統一管理全市碳排放相關基礎數據。創新碳資產管理商業模式，推動林草碳匯項目開發消納，探索建立區域碳普惠機制。〔市生態環境局、市發展改革委、市統計局、市市場監管局、市經濟和信息化局、市財政局、宜賓市稅務局、人行宜賓市分行、國家金融監督管理總局宜賓監管分局、市政府辦公室（市機關事務局）、市林業竹業局等按職責分工負責〕