內(nèi)蒙古印發(fā)馭風(fēng)行動實施方案：支持盟市統(tǒng)籌安排全額政府投資項目，鼓勵國企收益捐贈

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(嘎查)馭風(fēng)行動”實施方案》的通知。

《方案》要求，保證嘎查村集體收益。在不增加政府債務(wù)的前提下，支持各盟市整合盟市、旗縣(市、區(qū))可支配財政資金和社會捐贈等可籌措資金，統(tǒng)籌安排全額政府投資項目，發(fā)電收益用于壯大嘎查村集體經(jīng)濟。支持建設(shè)嘎查村企合作項目，按約定獲得收益。鼓勵投資主體在保證項目正常運營的前提下，將項目收益主要用于壯大嘎查村集體經(jīng)濟。

堅持因地制宜。以農(nóng)村牧區(qū)風(fēng)能資源和零散空閑土地資源為基礎(chǔ)，綜合考慮農(nóng)村牧區(qū)分散式風(fēng)電項目建設(shè)條件、配電網(wǎng)承載力、用地政策、支持生態(tài)環(huán)保和生產(chǎn)運行安全等，統(tǒng)籌布局、科學(xué)確定“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(查)馭風(fēng)行動”項目規(guī)和場址，確保項目建成后安全運行。

科學(xué)有序開發(fā)。按照統(tǒng)籌謀劃、試點先行、逐步推廣惠民利民的思路，旗縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌，以查村為單位，充分尊重嘎查村集體意愿，調(diào)動嘎查村集體、投資主體和電網(wǎng)企業(yè)積極性，嚴(yán)格落實分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)和接網(wǎng)條件，選擇條件成熟的項目納入試點范圍，待條件具備后再推開，不一窩蜂，不一哄而上。

《方案》顯示，統(tǒng)籌電站布局。盟市能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)指導(dǎo)旗縣(市、區(qū))摸底本地區(qū)風(fēng)能資源、配電網(wǎng)接入、項目用地等條件，明確試點項目規(guī)模和建設(shè)地點，編制“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(查)馭風(fēng)行動”試點方案，附省級電網(wǎng)企業(yè)出具的接入意見，由盟市能源、農(nóng)牧主管部門聯(lián)合審核后報送自治區(qū)能源局、農(nóng)牧廳。原則上每個旗縣(市、區(qū))試點項目總規(guī)模不超過50兆瓦，單個試點查村項目規(guī)模不超過20兆瓦(開發(fā)區(qū)、移民示范區(qū)項目納入所在旗縣(市、區(qū))統(tǒng)籌實施)。支持各旗縣(市、區(qū))經(jīng)認(rèn)真論證后按照集中集約原則聯(lián)村布局分散式風(fēng)電項目。

確定投資方式。旗縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌，以保障嘎查村集體增收效果為目標(biāo)，自主選擇全額政府投資或嘎查村村企合作模式。投資企業(yè)通過競爭性比選確定，原則上一個旗縣競爭性比選確定1個投資主體負(fù)責(zé)縣域內(nèi)試點項目建設(shè)和全生命周期運營維護(hù)。鼓勵嘎查村集體依法以土地使用權(quán)作價入股等方式參與項目建設(shè)，并按約定分紅。

組織電站建設(shè)。按照國家風(fēng)電項目建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，盟市能源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)旗縣(市、區(qū))有關(guān)部門和相關(guān)投資主體落實試點項目建設(shè)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決工程實施中存在的困難，確保試點項目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成試點項目建設(shè)任務(wù)。試點項目原則上應(yīng)在3年內(nèi)全部建成投運。

保障收益共享。各盟市農(nóng)牧主管部門負(fù)責(zé)完善本地區(qū)試點項目收益共享機制，提高試點項目發(fā)電收益惠民效益。鼓勵國有企業(yè)參照自治區(qū)國有企業(yè)資本金內(nèi)部收益率標(biāo)準(zhǔn)，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給嘎查村集體，確保項目收益主要用于壯大嘎查村集體經(jīng)濟；鼓勵民營企業(yè)參照執(zhí)行。各類投資主體將試點項目收益共享情況及時報縣級農(nóng)牧主管部門。

推動鄉(xiāng)村“風(fēng)電+”發(fā)展。在符合土地利用政策的前提下，大力倡導(dǎo)推行“風(fēng)電+”設(shè)施農(nóng)業(yè)、“風(fēng)電+”養(yǎng)殖場、“風(fēng)電+”田頭市場、“風(fēng)電+”加工車間、“風(fēng)電+”供暖、“風(fēng)電+”碳交易等“風(fēng)電+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動農(nóng)村牧區(qū)用能綠色低碳發(fā)展。

《方案》提到，保障并網(wǎng)消納。“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(嘎查)馭風(fēng)行動”試點項目由電網(wǎng)企業(yè)實施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主，上網(wǎng)電價按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務(wù)費用分?jǐn)偂?/p>