乳山以“信用+”審批模式推進海上風電項目建設蓬勃發展

近年來，乳山市行政審批服務局以乳山打造海上風電裝備制造產業基地為重要契機，充分結合信用審批模式，以前沿主動服務思維，加快構建政府、社會共同參與的守信聯合激勵機制，全力推進風電項目建設，助力綠色低碳高質量發展。

“信用+幫辦”強化隊伍建設。在原有幫辦代辦專員、項目服務專員、項目專家團隊三支幫辦代辦隊伍的基礎上，進一步整合資源，將乳山市發改、工信、商務等重點招商部門納入幫辦代辦建設體系，并引入企業信用動態管理機制，建立企業信用檔案。根據招商項目類型、投資類別、規模大小、信用等級等要素，實行“一企一策”，不僅可以解決風電項目推進過程中存在的難點堵點，還可通過對企業信用評估提供各項政策支持激勵，對企業在項目申報、建設過程中的守信良好的企業可實行“容缺受理”“告知承諾”等極速審批模式，開啟審批綠色通道，提供辦事便利。同時建立問題清單銷號制度，確保風電項目推進中的每項難點都有序化解。

“信用+統籌”構建協同機制。乳山市統籌推進風電項目幫辦代辦工作，深化“部門手拉手”體系，不僅搭建高效聯絡專線，還通過信息通聯共享，強化部門間協調聯動。在梳理完成乳山市2023年擬實施風電項目手續辦理過程中，依據企業的信用狀況采取差異化的管理策略。在風電項目核準階段，通過信用評估，對信用“紅榜”企業，對其申請事項予以開放綠色通道，形成“守信-受益-篤行”的良性閉環。對信用欠佳企業，在后續相關部門監管回訪過程中，增加頻次，在確保項目順利推進同時，也促進市場公平競爭。在辦理山東半島南U場址、U2場址海上風電一期項目核準過程中，乳山市行政審批服務局通過風險預判機制提前介入，及時組織會商，實時反饋意見，形成多方聯動、高效銜接的幫辦代辦體系，并聯合相關責任部門對守信企業“疑難雜癥”提級優先辦理，曾5次協調發改、海洋發展、海事等部門，3次對接威海市行政審批服務局，針對產業政策、用地指標、海域使用等問題，多維度、多層級推動手續辦理工作，形成“守信處處收益”格局。

“信用+激勵”深化跟蹤服務。乳山市行政審批服務局不僅建立風電項目推進機制，還探索實施信用激勵措施，對進展快、貢獻大的風電項目企業給予更多政策支持和便利服務。通過制定領導分包風電項目實施方案，明確項目責任人，對接鎮級責任人，持續跟進項目進展，先后走進國電投、遠景能源、明陽智能、豪邁科技、海力風電等9個風電項目建設現場，主動為企業紓困解難18件。為保障風電項目快速開工，乳山市行政審批服務局搶抓時間采取“7×24小時”不間斷幫辦代辦服務，對信用良好的企業，開啟“信用融審”高效審批，打通“邊受理邊完善”的服務“快車道”，其主要負責人和分管負責人赴威海對接施工圖審查有關工作，同時協調財政部門幫助國電投完成繳納城市基礎設施配套費，加速辦理國家電投山東半島南海上風電基地U場址一期450MW項目陸上運維中心建筑工程施工綜合許可。