中歐風電：唯聚合力 方能共贏

近日，歐盟宣布依據《外國補貼條例》（FSR）對中國在歐盟五國的風力渦輪機供應商發(fā)起調查。歐方在調查過程中肆意歪曲補貼定義、程序標準不公開不透明的行為遭到產業(yè)界的強烈反對。連日來，全球風能理事會、中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會（風能專委會）、中國機電產品進出口商會、歐盟中國商會相繼發(fā)表聲明，對此表示強烈不滿，認為歐方這一貿易保護行為忽視了中歐風電產業(yè)間的正和影響，更與當下國際社會協(xié)力控制溫室氣體排放所付出的努力背道而馳，敦促歐方堅持以市場眼光和全球視野，從經濟規(guī)律出發(fā)，為中企提供公平、透明、開放、非歧視的營商環(huán)境。

風能專委會在相關聲明中表示，歐盟此舉是嚴重的貿易保護行為，會嚴重擾亂全球風電行業(yè)正常市場秩序，阻滯風電全產業(yè)鏈創(chuàng)新，增加風電開發(fā)難度和成本，進而影響全球應對氣候變化的努力和綠色轉型的進程。

全球能源轉型需要

公平、透明的貿易規(guī)則

在全球大范圍、高水平開發(fā)風電是應對氣候變化、實現(xiàn)綠色發(fā)展的關鍵路徑之一。根據國際能源署和國際可再生能源署的權威情景預測，為實現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會提出的1.5℃溫升控制目標，需要將全球風電的年度新增裝機容量從2023年的1.2億千瓦增加至2030年的至少3.2億千瓦。

風電是技術密集型行業(yè)，且產業(yè)鏈供應鏈具有高度全球化的特征。增加貿易和投資限制將推高風電開發(fā)成本，還會導致風電開發(fā)速度放緩，從而危及能源轉型目標的實現(xiàn)。全球風能理事會與波士頓咨詢公司最新發(fā)布的報告表明，全球范圍內的保護主義、限制性貿易體制及扭曲的競爭形式，將導致風電市場增長放緩、風電成本上升、風電企業(yè)財務可持續(xù)性降低。且這些措施會對發(fā)展中經濟體造成更大的影響，導致經濟發(fā)展機會不平等，破壞公平、有序的全球能源轉型。

國際社會唯有通力合作，才能更好地應對當前的挑戰(zhàn)，有效提升全球風電產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平，支持落實可持續(xù)發(fā)展目標。風能專委會呼吁產業(yè)界和各國政府摒棄單邊主義，通過多雙邊渠道展開合作對話，并基于事實進行談判，以建設性的方式共同解決競爭問題。

世界需要

中國的技術、產品和經驗

多年來，通過規(guī)模化開發(fā)、持續(xù)推進產品研發(fā)和技術創(chuàng)新、打造完整的產業(yè)鏈供應鏈體系以及開展自由競爭，中國風電產品和技術形成了強大的國際競爭力，中國風電產品得到越來越多國家的認可。

如前所述，為實現(xiàn)溫控目標，全球必須大幅擴大風電裝機規(guī)模。但據全球風能理事會統(tǒng)計，目前全球風電產業(yè)鏈供應鏈的產能存在不足。歐洲也存在綠電需求與風電設備供應缺口。德國《經濟周刊》援引業(yè)內人士的分析稱，歐洲希望實現(xiàn)大規(guī)模擴張風電，但西方供應商因價格和供貨速度等原因，很難滿足市場需求。

而中國是全球最大的風電裝備制造基地，生產的風電機組（包括國際品牌在中國的產量）占到全球市場的三分之二以上，鑄鍛件及關鍵零部件的產量占到全球市場的70%以上。這在很好地滿足中國國內市場需求的同時，也為全球提供了極具技術、質量、價格競爭力的風電機組產品組合，幫助各國加快風電開發(fā)速度。

依靠規(guī)模化開發(fā)和技術創(chuàng)新，中國帶動了全球風電度電成本快速下降。風能專委會指出，中國風電產業(yè)強大的規(guī)模效應和全球最完善的產業(yè)體系攤薄了研發(fā)、固定投資、物流、市場開發(fā)、原材料采購成本，增強了技術創(chuàng)新能力，提升了產品競爭力，帶動了產業(yè)加速發(fā)展。采用先進且經濟的中國風電設備可有效控制風電項目開發(fā)成本，幫助設備使用國生產可負擔的綠電，從而提高經濟發(fā)展水平，實現(xiàn)能源安全，促進全球能源轉型。

同時，據風能專委會統(tǒng)計，2023年中國品牌風電機組出口量為470萬千瓦，產能占比不足5%。未來數年，中國國內風電市場仍將保持增長態(tài)勢，當前的中國風電機組供給處于相對良性狀態(tài)。

中歐風電合力方能共贏

中歐風電產業(yè)鏈供應鏈高度交織，合作前景廣闊。中國始終以開放包容的合作態(tài)度，支持歐洲企業(yè)深度參與中國風電發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。中國風電行業(yè)從歐洲企業(yè)大量采購設備，眾多歐洲企業(yè)選擇在中國從事風電相關的生產銷售活動，成為中國風電產業(yè)鏈供應鏈的重要組成部分，并從中贏得了大量市場機遇和廣闊發(fā)展空間。

歷史已經證明，貿易保護主義只會造成“雙輸”。保護主義保護的是落后，失去的是未來，造成的是多輸。

中歐互為全面戰(zhàn)略伙伴關系，也是全球能源轉型的領導者，雙方圍繞風電合作已取得豐碩成果。風能專委會希望歐方摒棄單邊措施，堅持以對話促交流，以合作促發(fā)展，支持中歐風電行業(yè)開展更加深入的合作，通過協(xié)同創(chuàng)新和有序競爭，共同構筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的風電產業(yè)鏈供應鏈體系，為全球應對氣候變化、實現(xiàn)能源轉型、增進人民福祉作出應有貢獻。