當地時間10月24日，歐盟委員會官網發(fā)布了風力發(fā)電一致行動計劃，規(guī)定了歐盟委員會、成員國和行業(yè)將對風電產業(yè)共同采取的立即行動，包括加強金融支持、加快項目審批速度、審查外國補貼、改進拍賣設計、為采購中的非價格標準引入新的立法等15項。
歐盟委員會表示，雖然風電是歐盟的歷史性成功故事，但其未來增長道路面臨著一系列獨特的挑戰(zhàn)，包括需求不足和不確定、許可緩慢而復雜、缺乏原材料、高通貨膨脹和商品價格、不支持國家招標設計、國際競爭對手的壓力增加等。
該行動計劃表示，中國是歐盟和全球制造商的重要原材料和零部件供應商。
上述行動計劃指出，過去，歐洲風電企業(yè)在全球風力設備市場中占有很大份額，但由于中國風能的快速部署，這一比例從2020年的42%下降到了2022年的35%。
歐盟委員會表示，將充分利用其掌握的貿易工具，以確保與非歐洲競爭對手公平競爭。歐盟委員會將密切監(jiān)測可能的不公平貿易做法，如補貼進口到歐盟的風力相關產品，并隨時準備啟動相關政策工具，如歐盟外國補貼條例。
另外，該計劃還專門為海上風電發(fā)展制定了新措施，包括加強電網基礎設施和區(qū)域合作、加快許可、確保綜合海洋空間規(guī)劃、增強基礎設施的彈性、維持研究和創(chuàng)新，并發(fā)展供應鏈和技能。
歐洲風電產業(yè)發(fā)展失速
該行動計劃表示，風能是歐盟電力系統(tǒng)的中心支柱。到2022年，風能為提供了歐盟平均16%的電力。由于創(chuàng)新和規(guī)模經濟，歐洲已開發(fā)和擴大規(guī)模的風能利用技術在過去10年里變得非常便宜。
截至目前，歐盟部署的風力設施主要由歐洲風能制造業(yè)提供，歐洲主要制造商占歐盟風能市場八成以上。
歐洲曾是全球風電領域的領軍者，且具有較強競爭力，但隨著中國風電行業(yè)近年來的強勁發(fā)展，歐洲風電產業(yè)進程放緩。
從裝機量來看，2022年歐盟新增風電裝機容量16.3GW，同比增長47%，創(chuàng)歷史最高記錄，但這一數字遠低于實現(xiàn)歐盟2030年可再生能源目標所需的每年37GW的目標。
與之對比的是，2022年中國穩(wěn)居全球最大風電市場，新增裝機容量48.8GW，占全球市場比重過半。
從全球風電整機商排名來看，彭博新能源財經數據顯示，在全球風電整機制造商新增吊裝容量前十排名中，中國企業(yè)占據其中六席，金風科技登頂全球，維斯塔斯位居第二，通用電氣和遠景能源分別排名第三、第四，西門子歌美颯和明陽智能并列第五。
此外，國內風電企業(yè)在風電機組單機容量、葉輪直徑等方面也加速趕超歐洲。
中國風電出海正當時
目前，中國風電機組出口步伐加快，出口量雖然逐年增加，但出口占比仍較小。
中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會（CWEA）數據顯示，2022年，中國新增風電機組出口容量229萬千瓦，僅占新增吊裝容量4.6%，累計出口發(fā)運容量1193萬千瓦，出口設備遍布全球5大洲共49個國家。
伍德麥肯茲報告顯示，中國風電整機商正在利用其強大的財務實力和規(guī)模化的本土供應鏈來挑戰(zhàn)西方風電整機商的主導性地位，尤其是在新興市場。到2032年，中國風電整機商向海外出口風電機組的累計裝機容量將超過100GW。
作為國內風電龍頭企業(yè)，金風科技副總裁陳秋華對澎湃新聞記者表示，“不管有沒有反補貼調查，金風到任何一個市場都是按照當地政策法規(guī)開展業(yè)務的。風電企業(yè)‘走出去’不是去打價格戰(zhàn)，而是憑借全生命周期和可靠性。”
“金風科技在國際化的過程中遵循當地的政策法規(guī)和市場規(guī)律開展業(yè)務，反補貼調查也是。金風在全球開展了這么多項目，但在反補貼調查過程中，受到的影響較小。”陳秋華補充說。
風電企業(yè)應該如何“走出去”？
金風科技副總裁兼風電產業(yè)集團總經理薛乃川強調，風電企業(yè)“走出去”首先需要先了解目標市場及目標客戶的標準和要求，包括國家政策、經濟政策、財稅政策，以及關于新能源行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展階段，客戶類型等。另外，“融合于當地，對于風電企業(yè)‘走出去’特別重要”，金風科技提出五個本地化：市場本地化、資本本地化、人才本地化、管理本地化和技術本地化。
薛乃川還表示，“風電行業(yè)要攜手‘走出去’。金風科技希望帶著零部件廠商好的產品和服務，以及業(yè)務方和投資運營商一起出去，各自發(fā)揮優(yōu)勢，共同開拓海外市場。”
在遠景能源高級副總裁田慶軍看來，“國內風電企業(yè)出海有成本優(yōu)勢，但維斯塔斯等歐洲整機商全球化水平要遠高于中國風電企業(yè)，其供應鏈體系、交付體系包括認證體系全部都是全球化的。我們要學的時間還很長。”
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