提升隊伍服務低碳交通運輸體系建設能力水平、培育服務綠色發展能力是交通運輸部關于提升海事隊伍正規化水平的重要要求。在“雙碳”目標指引下，全球能源結構重塑，海上風電成為我國推進能源轉型的重要抓手，南通海事局貫徹新發展理念，搶抓國家戰略機遇期，聚焦制度創新、人才培養、技術攻關，深化海事隊伍“四化”建設部署，全面保障海上風電向深藍邁進。
聚焦制度創新抓規范
制度創新是風電安全發展的基礎保障。南通海事局秉承最優、最新的工作理念，堅持問題導向，刻苦鉆研、尋求突破，在全國率先創新推出一系列管理制度。
一是頂層設計起引領。精心打造企業海上交通安全管理制度建設樣板區，推動16家海上風電企業全部建立涵蓋電力安全和交通安全的企業規章制度，明確企業落實安全生產主體責任的具體行為和要求。針對海上風電場建設到離岸更遠的地方、更深的水域，聚焦海上風電亟需解決的更遠運維距離、更惡劣運維條件、更嚴峻運維挑戰等“硬骨頭”，協同如東縣政府出臺了全國首個縣域級海上風電運維安全管理規定，海上風電交通管理更加規范。
二是貼心服務助發展。風電業主大多來自火力電廠或陸上風電，缺乏基本的海上安全知識，海上交通安全管理經驗不足、專業性不強，為幫助風電企業切實落實安全生產主體責任，提升風電企業安全自主管理水平，先后創新推出了全國首個海上風電航行指南、全國首部風電企業海上交通安全管理指南，海上風電交通出行更加安全。創新風電運維船舶“定船、定人、定點、定線”管理模式，指導風電企業建立運維船舶準入標準，全面實行自主選船。
三是精準出擊補短板。為有效規范海上風電安全監管領域聯動治理行為，引入信用管理理念，創新推出全國首個海上風電安全監管領域聯合治理辦法。為有效填補風電從業人員，尤其是船舶動力定位系統操作員和樁腿升降系統操作員資質要求的空白，推動出臺全國首個海上風電水上工種及人員資質標準，海上風電人才保障更加牢固。
聚焦業務研究育人才
人才隊伍是風電創新發展的第一動力。南通海事局緊跟新時代新能源發展規劃，聚焦風電管理創新，拓展人才交流平臺，加強相關技術攻關研究，將論文寫在海上風電場上。
一是總結提煉有深度。南通海事局將難題破解、技術研發與人才培養有效結合，認真開展海上風電管理研究，不斷轉化研究成果，先后撰寫《海上風電交通安全治理的實踐與思考》《南通海上風電運維船需求預測研究》等論文21篇，在國家級專業期刊《水上安全》《中國水運》等雜志刊發。其中，2篇獲得南通市經驗研究和對策調研成果第一、第二等次，3篇獲得江蘇航海學會一等獎。
二是攻堅克難有擔當。針對運維船舶長效管理和短時雷暴天氣科學應對這兩個風電領域的難點問題，開展“海上風電運維船舶飽和度及全生命周期管理”和“強對流雷暴天氣海上風電場交通運維船緊急避險”課題研究，形成專題報告和應急方案，給出了如東方案，特別是在全國首次提出海上風電場運維船舶需求預測模型及曲線走勢圖。
三是開拓創新有實效。創新完成的海上風電智能監管平臺喜獲中國航海科學技術進步二等獎、上海市海洋科學技術進步二等獎。總結提煉海上風電監管做法，被國務院安委辦《全國安全生產簡報》刊發，并在2022年中國丹麥海上風電海事管理研討會上進行經驗交流。研究規范海上風電場外圍專用航標配置，相關履約提案被國際航標協會采納，成為國際通用標準。
聚焦科技賦能保安全
信息技術是風電智能監管的強大引擎。南通海事局依托科技賦能，緊盯現場監管難點，加強技術研發和運用，有效規范運維船舶出海流程、人員登乘管控等工作。
一是系統管理抓閉環。為便于風電運維船舶統一管理，提高運維船舶和人員出海檢查效率以及準確性，創新研發江蘇首個海上風電運維登乘點智能卡口，全面開展運維人員智能識別登記，聯動卡口閘機實現人員出海管控，聯動船閘閘口實現船舶出海管控，確保所有人員“出海有登記、歸港有簽到”。
二是系統監控強預警。為保障風電場海纜正常運行，創新推出江蘇首個海上風電場海纜安全防護電子預警系統，以前端感知系統和預警監控平臺為手段，對220KV主海纜集中廊道周邊及過往船舶進行24小時實時監控，有效避免海纜錨害事故7起，挽回經濟損失上億元。推動126艘風電運維船舶實現CCTV視頻監控全覆蓋，將信號接入業主集控中心，實現運維船舶、運維船員、運維人員動態實時監控。推行智能AI系統首次應用于風電運維船，實現船舶值守違章實時監測和預警。
三是系統裝備壓責任。積極搜集信息化監管需求，聯合研發并完成全國首個海上風電智能監管平臺二期建設，規范風電業主日常監控行為，有效幫助風電業主通過信息化手段落實安全主體責任。創新制定《南通海上風電樁應急救助點設計方案》，統一應急救助標識牌、點位布置要求和救助箱配備標準，指導風電企業充分利用海上風機、升壓站和換流站，打造1459個企業自備性質的應急救助點和208個社會公益性質的應急救助點，基本覆蓋如東海上風電場全域。
● 創新開拓 逐夢深藍
賡續榮光、接續奮斗。下一步，南通海事局將以黨的二十大精神為指引，深入踐行新發展理念，堅持“共建共治共享共贏”，聚焦海上風電管理創新、制度創新、技術創新，助力風電產業高質量發展，持續提升海事隊伍服務綠色發展能力。
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