關于加快推進海上風電產業發展的建議

　　

　　（科技界別工作組）

　　

　　黨的二十大報告提出，“加快規劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理。”我市海域風力資源豐富，發展海上風電是順應能源生產和消費革命趨勢，聚焦能源安全供應和綠色低碳轉型，推動構建清潔低碳、安全高效現代能源發展戰略的有效途徑。

 

　　發展優勢和產業前景

　　

　　我市發展海上風電產業具備資源、區位和政策等多重優勢。季風氣候明顯，風力較大，處于黃海北岸風能資源豐富帶內，發展海上風電具有天然優勢。臨港產業發達，擁有港口碼頭、泊位，可為海上風電裝備制造產業落地提供便利。作為東北地區僅有的沿海沿邊城市，振興東北、興邊富民、開發開放等優惠政策也為發展海上風電產業提供了保障。

　　

　　目前，我市海上風電場共規劃場址4處，全部開發完成后，估算總投資1030億元，每年可提供230億千瓦時綠色電力，上繳各類稅收10.5億元，可提供就業崗位3000余個，帶動風機整機及配套設備年產值達到160億元。同時每年可替代標煤683萬噸，二氧化碳減排1894萬噸，節約淡水資源6552萬立方米，經濟效益和社會效益十分顯著。

 

 

　　科技界別工作組  安鳳軍

　　

　　相關建議

　　

　　我市發展海上風電機遇突出，建議在積極爭取海上風電建設指標同時，加強內引外聯，按照“1+1+N”的工作思路（即謀劃布局一個裝備制造產業基地、研究出臺一攬子配套扶持政策及實施方案、引入N個風電開發商優中選優確定海上風電開發商），加快推進海上風電及相關產業發展，促進產業轉型升級。

　　

　　（一）加強組織保障，超前做好相關規劃

　　

　　海上風電產業發展涉及面廣、制約因素多、情況較為復雜，需要做好多方面溝通協調工作，必須建立高效的海上風電相關部門協調管理機制，統一認識，形成合力。建議成立由市主要領導同志牽頭，發改、自然資源、工信、生態環境、交通、農業農村、海事、軍事等相關部門及海上風電規劃設計單位等組成工作專班，分工負責、協同推進海上風電開發建設。結合海上風電產業發展趨勢，立足實際，著眼長遠，高標準編制海上風電產業規劃，科學謀劃海上風電總體開發布局，合理確定發展目標、開發時序和主要任務。按照“一港兩園”（即大型設備產業園臨港而建，小型設備產業園臨市而建）的海上風電產業基地總體布局，編制園區開發規劃，優化建設方案，落實園區投資主體，積極開展招商引資，推進主機制造和關鍵零部件相關項目及早開工建設，促進海上風電項目落地投產。

　　

　　(二)積極爭取上級支持，加大產業扶持力度

　　

　　以國家發改委等部門《關于支持東北邊境地區提升發展活力的實施方案》為指引，加快編制完成東北亞國際海上試驗風場白皮書，爭取國家多個部委支持，從而發揮我市邊境海域的優勢，拉動外資及帶動國內資產投資。積極尋求省發改委、省能源局、水規總院、國家能源局支持，在登錄點路由、風電指標分配等方面給予更多的傾斜；協調省生態環境、省電力、省海事等相關部門在項目推進和建設中給予支持。密切跟蹤國家海上風電政策動向，借鑒山東等海上風電開發先進地區的經驗做法，結合我市實際和海上風電成本，從要素保障、財政補助、基金設立、科技研發、上網電價、海纜送出、消納支撐、金融支持等方面，研究提出支持海上風電發展和園區建設的配套政策，推動我市海上風電快速起步、規模發展。

　　

　　(三)壯大風電產業集群，延長產業鏈條

　　

　　以新能源風電海工裝備制造為發展方向，圍繞“生態產業化、產業生態化，構建風電投資主體與海上風電裝備制造融合發展新格局”的規劃理念，堅持“立足遼寧、面向東北亞、輻射全世界”，圍繞風電海工裝備制造產業關聯集聚發展，全力打造產業鏈價值鏈高度一體化的海上風電全產業海工裝備基地。依托我市豐富風能資源，加強與大型電力企業合作，優選綜合實力強、經營業績好、技術水平高、產業帶動強、社會貢獻度高的企業參與項目建設，加快推動風能產業開發利用。緊密依托丹東豐能、東港電磁線等本地核心企業，積極與大型風電裝備制造企業聯動，吸引風電組件研發、運維、生產、銷售等上下游企業投資落地，實現風電產業集群化發展。在推進海上風電開發的同時，結合我市產業特點，積極引進制氫、新型儲能、海工裝備制造等產業，打造百億級的清潔能源及裝備制造產業園區。充分利用我市海洋養殖的資源、技術等優勢，加強海上風電海域的水上與水下的立體綜合開發。引導風電開發企業與大型漁業養殖企業合作，探索海上風電開發使用與網箱養殖、人工魚礁一體化融合發展模式，提高項目整體收益率，實現海洋資源集約高效利用。

　　

　　撰稿人：安鳳軍  系東港市政協常委