七大風電基地并網(wǎng)方案出爐1.5億千瓦目標倒逼有序開發(fā)

　　與消納與輸電計劃對應(yīng)的是調(diào)峰能力。由于風電的不穩(wěn)定性，遠距離輸電需與火電或水電捆綁。國家電網(wǎng)計劃在風電煤電資源富集地區(qū)，采用風火打捆方式聯(lián)合外送；而對于無法捆綁的地區(qū)通過建設(shè)抽水蓄能電站來解決調(diào)峰問題。

　　具體目標是，2015年國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)抽水蓄能電站規(guī)模需達到2100萬千瓦，2020年達到4100萬千瓦。

　　國家電監(jiān)會輸電監(jiān)管部主任幺虹對此指出，抽水蓄能的成本代價還是很大，如果三北風電能與西南水電能互補互調(diào)，將能實現(xiàn)風能更大范圍的消納，也能增強電網(wǎng)的調(diào)峰調(diào)頻能力。

　　剔除無序開發(fā)

　　舒印彪表示，國家電網(wǎng)建議將七個風電基地輸電規(guī)劃納入國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”電力規(guī)劃，以實現(xiàn)風電并網(wǎng)消納規(guī)劃的實施。

　　其實國家電網(wǎng)的目的很明確，一旦規(guī)劃能納入國家戰(zhàn)略和規(guī)劃，相關(guān)輸電工程和配套工程將能更容易獲得國家審批而加快建設(shè)，以避免國家電網(wǎng)再次因風電并網(wǎng)問題受人詬病。

　　據(jù)介紹，目前風電項目與電網(wǎng)項目審批脫節(jié)，國家和地方分別審批，先批風電項目，后批電網(wǎng)項目使得一批風電場建成后無法及時并網(wǎng)發(fā)電。

　　“風電被地方政府鉆政策空子分拆審批，但電網(wǎng)項目無法分拆。”一位不愿意透露姓名的參會人士告訴本報。此前本報記者在內(nèi)蒙古、遼寧和廣東實地采訪時了解到，為加快獲批，風電項目被分拆成若干個5萬千瓦的小項目由省級發(fā)改委審批是普遍存在的現(xiàn)象，這也是風電規(guī)劃逐級膨脹的原因所在。

　　由于與國家規(guī)劃相背離，這些項目建成往往無法及時并網(wǎng)。內(nèi)蒙古科左中旗風電辦主任楊木在接受本報記者采訪時就表示，目前分拆審批的空間越來越小，關(guān)鍵還是得取得電網(wǎng)的并網(wǎng)許可。

　　舒印彪指出，目前在風電規(guī)劃建設(shè)方面，存在部分省（區(qū)）風電發(fā)展規(guī)劃不確定、經(jīng)常調(diào)整的問題，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)無所適從，風電場與電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)。

　　史立山也表示，目前風電還存在無序開發(fā)問題，究其深層次原因是地方政府受利益驅(qū)動，很多地區(qū)都把風電當成新的經(jīng)濟增長點，使得同質(zhì)化發(fā)展嚴重。

　　國家電網(wǎng)希望國家相關(guān)部門下一步能嚴格風電審批程序，杜絕風電拆分建設(shè)，以促進風電場建設(shè)由分散無序向規(guī)模化、集約化發(fā)展。

　　除此之外，風電工程與電網(wǎng)工程建設(shè)工期不匹配，也是造成“并網(wǎng)”難的原因之一。據(jù)介紹，風電項目建設(shè)周期短，通常首臺機組建設(shè)周期僅為6個月，全部建成也僅需1年左右；而電網(wǎng)工程建設(shè)周期長，輸電線路需要跨越多個市縣，協(xié)調(diào)工作難度大。220千伏輸電工程合理工期需要1年左右，750千伏輸電工程合理工期需要2年左右。

所以，對于七大風電基地中需要跨省（區(qū)）消納的風電，國家電網(wǎng)建議由國家主管部門統(tǒng)一核準，提前安排電網(wǎng)建設(shè)項目，以確保千瓦風電基地與電網(wǎng)工程配套建設(shè)、同步投產(chǎn)。這其中也需要建立網(wǎng)廠協(xié)調(diào)機制，使風電場與電網(wǎng)企業(yè)也能有機銜接。

實際上，風電跨區(qū)消納還存在另外一個需要平衡的問題，就是為接納區(qū)外清潔能源，中東部負荷中心地區(qū)需要統(tǒng)籌本地和外來電源的比例，控制火電建設(shè)規(guī)模，同時加快調(diào)峰電源建設(shè)，預(yù)留市場空間，提高接納風電能力。