國(guó)家能源局的一名官員這么和一世說，

 

　　“放心，地方肯定會(huì)補(bǔ)的！”

 

　　不過，最近和一些地方能源局官員聊過之后，這個(gè)“放心”真的是放不了心。

 

　　關(guān)于地補(bǔ)，說的最多的就是廣東對(duì)海上風(fēng)電的省補(bǔ)，聽起來似乎已經(jīng)板上釘釘了，然而現(xiàn)實(shí)是，廣東省補(bǔ)八字還沒一撇。

 

　　廣東省能源局一名官員說，只是在考慮，

 

　　“廣東對(duì)地補(bǔ)問題尚無明確意見。”

 

　　江蘇省能源局一名官員，說江蘇將來補(bǔ)貼海上風(fēng)電的可能性，只說了一個(gè)字。

 

　　“難。”

 

　　一個(gè)是財(cái)政上的困難，省里財(cái)政也不寬裕，真想省補(bǔ)要穿過層層壁壘。還有一個(gè)是投入產(chǎn)出比的問題，江蘇省也補(bǔ)貼過光伏，總的看下來，效益不是很好。

 

　　這名江蘇省能源局人士說，取消國(guó)補(bǔ)，早就吹過風(fēng)了，私下圈子里都有共識(shí)，

 

　　“國(guó)補(bǔ)沒了，海上風(fēng)電就完了。”

 

　　現(xiàn)在不管中央還是海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，都希望地方能接過補(bǔ)貼的大旗，繼續(xù)把海上風(fēng)電發(fā)展下去。

 

　　但從地方的角度看，還是有很多情緒在里面。這名江蘇官員的話具有一定的普遍性。他說：

 

　　1、新能源的補(bǔ)貼來自電價(jià)里的可再生能源附加，沿海省份的用電量占到全國(guó)用電量6成以上，可以說，補(bǔ)貼資金主要來自沿海省份，現(xiàn)在中央繼續(xù)從沿海省份收可再生能源附加，又要這些沿海省份再獨(dú)立補(bǔ)貼海上風(fēng)電，太沒有道理，為什么省里不能自己收可再生能源附加，自己使用？

 

　　2、都說中國(guó)海上風(fēng)電電價(jià)高，其實(shí)和國(guó)外不具有可比性。比如丹麥的海上風(fēng)電電價(jià)，只是海上風(fēng)電場(chǎng)的電價(jià)，從海上風(fēng)場(chǎng)到陸地的電纜投資等，都是由電網(wǎng)投資，但在中國(guó)，這些都是海上風(fēng)電開發(fā)商投的，算到度電成本里，以后海上風(fēng)電越開發(fā)越遠(yuǎn)，這部分成本越高，每度電能有“1毛五以上”成本，這等于讓地方做冤大頭，又補(bǔ)了電網(wǎng)。

 

　　3、這次財(cái)政部牽頭取消2021年后的海上風(fēng)電中央補(bǔ)貼，也沒有聽取地方的意見。海上風(fēng)電到2021年肯定實(shí)現(xiàn)不了平價(jià)上網(wǎng)，就取消補(bǔ)貼，也不符合《可再生能源法》。

 

　　現(xiàn)在到2021年還有兩年時(shí)間，由于前期核準(zhǔn)項(xiàng)目巨大，在2021年并網(wǎng)限制時(shí)間線之前，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還是會(huì)紅紅火火，持續(xù)“搶裝潮”。這兩年過后，必須解決好補(bǔ)貼的接續(xù)問題，因?yàn)楹Ｉ巷L(fēng)電的高成本，到平價(jià)還需要補(bǔ)貼再支撐幾年，這也是共識(shí)，希望中央和地方能溝通好，解決好補(bǔ)貼問題，不要到時(shí)候真沒補(bǔ)貼了，海上風(fēng)電這么一個(gè)很有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)就沒了。

 

　　注：文中所指“海上風(fēng)電2021年后取消中央補(bǔ)貼”應(yīng)是“2021年12月31日之后”。

 

　　本文僅代表作者觀點(diǎn)。