我國分散式風電項目能走多遠？

 

　　從2011年以來，分散式風電發(fā)展一路得到了國家政策垂青。2011年7月，國家能源局下發(fā)《關(guān)于分散式接入風電開發(fā)的通知》，同年11月國家能源局印發(fā)《關(guān)于分散式接入風電項目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》，提出簡化分散式接入風電項目的核準流程。

 

　　經(jīng)過了數(shù)年“冷靜期”后，國家陸續(xù)出臺了多項促進分散式風電相關(guān)政策。2017年6月6日，國家能源局正式發(fā)布《關(guān)于加快推進分散式接入風電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，要求各地提高分散式風能資源的利用效率，優(yōu)化風電開發(fā)布局，切實做好分散接入風電項目建設(shè)。《通知》明確指明：分散式風電應(yīng)就近消納;接入電壓低于或等于35千伏;嚴禁向高電壓等級電網(wǎng)反送電。

 

　　受較多因素的制約，此前我國分散式風電發(fā)展緩慢，除了技術(shù)無法滿足低風速資源區(qū)開發(fā)需求此外，還受限于我國風電投資始于集中式開發(fā)，分散式風電項目規(guī)模小疊加大型風電開發(fā)商決策流程較長，導(dǎo)致企業(yè)開 發(fā)分散式風電的積極性不高。

 

　　自我國風電建設(shè)中心向中東部轉(zhuǎn)移后，受地形影響，可供集中開發(fā)的區(qū)域減少。分散式風電可以結(jié)合具體情況因地制宜，適應(yīng)性較強，已經(jīng)顯現(xiàn)出較大開發(fā)潛力。另一方面，分散式對土地依賴較低，單位千瓦造價與集中式差別不大，但較小的建設(shè)規(guī)模降低了初始資金投入，易受民間資本青睞，中東部地區(qū)靠近用電負荷，項目消納情況較好。

 

　　國家能源局近日下發(fā)的《分散式風電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》(下稱《辦法》)提出，鼓勵各類企業(yè)及個人作為項目單位，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，投資、建設(shè)和經(jīng)營分散式風電項目。

 

　　全面拓寬應(yīng)用領(lǐng)域

 

　　《辦法》鼓勵分散式風電項目與太陽能、天然氣、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等各類能源形式綜合開發(fā)，提高區(qū)域可再生能源利用水平;與生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等民生改善工程深入結(jié)合，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展;與智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等有效融合，為構(gòu)建未來城市(社區(qū))形態(tài)提供能源支撐;與海島資源開發(fā)利用充分結(jié)合，促進發(fā)展海洋經(jīng)濟、拓寬發(fā)展空間。

 

　　投資主體多元化

 

　　《辦法》提出創(chuàng)新投融資機制。鼓勵各類企業(yè)、社會機構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人參與投資分散式風電項目，實現(xiàn)投資主體多元化。

 

　　提供金融服務(wù)

 

　　在有效防控風險的前提下，綜合考慮社會效益和商業(yè)可持續(xù)性，積極為分散式風電項目提供金融服務(wù)，探索以項目售電收費權(quán)和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機制。

 

　　提供融資支持

 

　　在確保不增加地方政府隱性債務(wù)的前提下，《辦法》鼓勵合法合規(guī)地采用融資租賃方式為分散式風電項目提供一體化融資租賃服務(wù);鼓勵各類基金、保險、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，探索建立分散式風電項目投資基金;鼓勵擔保機構(gòu)對中小企業(yè)和個人提供建設(shè)分散式風電項目的信用擔保，支持分散式風電入戶、入社區(qū)(鄉(xiāng)村和工業(yè)園區(qū)等)。

 

　　分散式風電項目落實已見實效

 

　　目前，國內(nèi)已經(jīng)有遼寧、河南、河北、山西、內(nèi)蒙古、湖南、貴州、江蘇等地開始布局分散式風電項目。

 

　　自7.5MW分散式風電項目開展以來，遼寧核電深入貫徹黨的十九大精神，克服冬季施工氣候寒冷、工期緊張等種種困難，科學(xué)組織、精心安排、戮力拼搏，攻堅克難，有條不紊推進項目工程建設(shè)，全力確保安全、質(zhì)量、工期等目標的實現(xiàn)，唱響了一支直面困難、砥礪前行的工程建設(shè)之歌。

 

　　河南省發(fā)改委公布“十三五”123個分散式風電開發(fā)方案，總規(guī)模207.9萬千瓦。方案對接入項目提出嚴格要求：(1)項目就近接入35千伏及以下電壓等級配電網(wǎng)(如接入35千伏以上電壓等級的變電站，應(yīng)接入35千伏及以下電壓等級的低壓側(cè));(2)嚴禁向110千伏及以上電壓等級送電;(3)嚴禁以分散式名義建設(shè)集中并網(wǎng)風電場;(4)。分散式風電項目由縣級發(fā)改委核準，項目核準的前置支持性文件為用地預(yù)審意見和規(guī)劃選址意見。

 

　　山西發(fā)改委在全省區(qū)域內(nèi)風能資源勘察的成果和各市電網(wǎng)接入條件、負荷水平的基礎(chǔ)上，2018年1月9日會同各市發(fā)改委、省國土廳、環(huán)保廳、住建廳、水利廳、文物局、省能監(jiān)辦、國網(wǎng)山西省電力公司和晉能集團有限公司和相關(guān)專家共同研究，提出《山西省“十三五”分散式風電項目建設(shè)方案》，將明確987.3MW 、105個項目納入建設(shè)方案。

 

　　我國分散式風電發(fā)展的潛力不容小視

 

　　我國風能資源豐富，開發(fā)潛力巨大。按照第四次全國風能資源詳查和評價，70米高度陸上3級及以上風能開發(fā)量在26億千瓦以上，海上(5—50米水深)100米高度的潛在開發(fā)量在5億千瓦左右。在現(xiàn)有風電技術(shù)條件下，中國風能資源足夠支撐20億千瓦以上風電裝機。風電可以成為未來能源和電力結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。

 

　　中東南部普遍處于低風速區(qū)域，近年來通過技術(shù)創(chuàng)新，風輪直徑加大、翼型效率提升、控制策略智能化、超高塔筒應(yīng)用以及微觀選址的精細化等，中東南部風場已經(jīng)具備了開發(fā)價值，年均5m/s的風場年平價利用小時也能達到2000小時，分散式風電在中東南部開發(fā)空間被打開。

 

　　此外，中東南部區(qū)域城鎮(zhèn)化程度高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅強，配電網(wǎng)用電負荷高，極其適合分散式風電接入。根據(jù)國家氣象局的評估數(shù)據(jù)顯示，中東南部風速達到5m/s以上的具備經(jīng)濟開發(fā)價值的風能資源10億kW，分散式風電發(fā)展空間極其巨大。

 

　　相比集中式風電，分散式風電項目處于起步階段，項目規(guī)模小，對配網(wǎng)影響管理、電氣控制系統(tǒng)等核心零部件研發(fā)、與可再生能源形成多能互補應(yīng)用模式等仍處于前期探索階段。

 

　　中國農(nóng)機協(xié)會風力機械分會秘書長祁和生在《分布式利用是風能發(fā)展的重要方向》一文中指出，在分布式風能利用方面，未來將在基礎(chǔ)理論研究、高技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化推廣三個階段整體布局。