發(fā)改委取消“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率70%以上”規(guī)定

     第一財經(jīng)日報1月11日訊 我國風(fēng)電設(shè)備制造商未來可能會面臨更加殘酷的競爭了。
    《第一財經(jīng)日報》昨日獨(dú)家獲悉，發(fā)改委已正式取消了有關(guān)“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上”這一條款。未來，國外更先進(jìn)的風(fēng)電技術(shù)會長驅(qū)直入進(jìn)入中國，而國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備商不能快速適應(yīng)這種變化的話，也很可能在市場份額上被大型外資公司所超越。
    “國產(chǎn)化率70%以上”取消
    我國的風(fēng)電規(guī)模連續(xù)3年成倍增長，2009年新增裝機(jī)容量將達(dá)800萬千瓦，截至今年底風(fēng)電裝機(jī)總量將達(dá)2000萬千瓦，位于世界前列。
    近幾年，包括國產(chǎn)化率以及政府財政補(bǔ)貼等各類政策的出臺，更扶持了國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備廠商。
    2006年，外資的風(fēng)機(jī)新增市場份額為55%以上，只用了一年時間，占領(lǐng)新增市場份額55%的主角就變?yōu)榱酥袊尽?008年，國內(nèi)及合資企業(yè)的風(fēng)機(jī)占新增份額76%之多，累計市場份額高達(dá)62%。華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技和東方電氣這三大龍頭搶走了55% 的市場，“三寡頭”壟斷格局形成。
    國內(nèi)企業(yè)為什么能夠成長得這么快？其中一個原因就是國產(chǎn)化率政策的實施。
    2005年，《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》中曾規(guī)定：“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)。”
    記者拿到的一份文件中明確指出，“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率70%以上”這一規(guī)定的取消是為促進(jìn)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，也是我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建立統(tǒng)一開放競爭有序風(fēng)電市場需要。這份文件并沒有公開發(fā)布，但已從去年年底下發(fā)到各省，并正式實施。
    一些外資公司對“國產(chǎn)化率70%以上”的條款早有抱怨。
    印度蘇司蘭能源中國區(qū)首席執(zhí)行官Paulo Fernando Soare在接受媒體采訪時就認(rèn)為，中國政府的特殊政策使得外資公司無法在全國性的風(fēng)電特許權(quán)（政府使用特許經(jīng)營方式用于我國風(fēng)力資源的開發(fā)）項目中競爭訂單。
    “曾有人認(rèn)為，國產(chǎn)化率的規(guī)定是貿(mào)易壁壘和保護(hù)主義。因為作為WTO成員，不應(yīng)鼓勵采用任何方法為本國產(chǎn)品提供不公平的優(yōu)惠待遇。但我們并不認(rèn)為這屬于保護(hù)主義，當(dāng)時是政府為扶持中國風(fēng)電整機(jī)廠而出的一個激勵政策。”東方證券研究員鄒慧說道。
    競爭越發(fā)激烈
    聽到該政策取消的消息后，全球最大的風(fēng)機(jī)制造商丹麥維斯塔斯公司中國區(qū)發(fā)言人劉燕軍對本報記者就表示： “我們從上世紀(jì)80年代以來就來到中國了，目前在華的產(chǎn)品已達(dá)到了80%的國產(chǎn)化率，為中國度身定做的V60-850千瓦型風(fēng)機(jī)的國產(chǎn)化率也有90%。因此國產(chǎn)化率70%政策的取消，對那些想要進(jìn)入中國市場的外資風(fēng)電設(shè)備商而言是非常重要的。”