12月4日,50多家風電企業正在惴惴不安的等待聯合國的消息。
聯合國掌管碳交易清潔發展機制(CDM)的執行理事會(EB)在近日已通過郵件通知各相關企業,會在12月4日召開第51次會議上討論中國風電企業的復審要求。
“成不成就看今晚了,如果不成就還要再審,這將是一個漫長的過程。”12月4日,一位等待復審結果的風電企業人士對本報表示。
風電之惑
這是鬧了沸沸揚揚大半周的中國利用產業政策“套取”補貼事件的最新進展。
之前,EB針對此事一個月之內一共發了兩封郵件,第一封信是對于中國所有“有條件注冊”(RegistrationwithCorrection)的風電項目全部暫停審議,稍后的郵件當中說明,這是一個誤解,并不會暫停審議,而會在第51次會議上針對中國風電CDM項目是否具有投資額外性的問題做一個決定。
12月2日,英國 《金融時報》披露,EB因疑心中國“精心設計”電價,利用產業政策“套取”補貼,暫停核準五十多家中國風電CDM項目。
按規定,CDM必須投資內部收益率8%以下的項目。中國風力企業的收入來源是上網電價+政府補貼+CDM收益。今年7月份,發改委將國內風電上網價格由項目招標價格改為固定區域標桿價,客觀上使部分地區風電上網價格下調。使得風電企業的整體收益下降,更多企業符合申請CDM的條件。
事實上,早在7月份EB第48次會議時,EB就對此提出了相關的疑惑。發改委應對氣候變化司11月24日在其網站上回應,中國政府是依據風電本身發展的客觀規律、電網的承受能力來確定風電電價,定價過程完全與CDM無關。
爭論背后是蕭條的碳市場與焦急等待的交易者們。
“發改委不可能為了企業得到CDM的贊助而調整電價”,從事CDM中介交易的一致人和國際環境科技有限責任公司總經理楊智良說。