導讀
老大難棄風限電談了這么多年都沒有解決。2015年棄風率更是到了15%！可以想象得到這背后有多少風電企業蒙受損失。風能協會秘書長秦海巖在昨天的棄風限電研討會上開門見山，他指出棄風不是技術問題，而是機制問題、利益問題。接下來，協會準備采取一些法律行動了！不能讓“全額保障性收購”只是口號。
秦海巖說，協會目前已經向甘肅、新疆、云南三個地方政府的部門，包括發改委、工信委，還有電力公司申請信息公開。當然，這只是第一步。
15%！2015年棄風率無疑是最嚴重的一年。
要說棄風損失有多重，那真是風一吹，大把大把銀子就沒了。
這是去年的一則新聞報道：
9月28日，在當天大風呼嘯的情況下，甘肅某大型發電集團新能源公司限電比例創下驚人的79%，再次刷新歷史最嚴重水平。當天，該企業損失電量1304萬千瓦時，意味著直接浪費經濟效益600萬元。
我們來看更權威的統計數據：
自2010年開始，棄風問題愈演愈烈，全國平均棄風率長期高于10%。2015年，這一數據攀升至15%。特別是入冬后，甘肅、寧夏、黑龍江等省區的一些風電項目的棄風率更是高達60%以上。棄風限電帶來的最直接后果就是巨額的經濟損失。經測算，2010年至2015年，棄風電量累計達到997億千瓦時，直接經濟損失超過530億元。僅2015年的棄風電量就達到339億千瓦時，直接經濟損失超過180億元。
997億是什么概念？“相當于三峽、葛洲壩兩個水電站去年發電量！”在31日召開的棄風限電問題專題研討會上，中國可再生能源學會風能專業委員會（以下簡稱風能協會）秘書長秦海巖這樣感慨。
老大難的棄風限電談了這么久，政府、電網、企業、媒體都在談，但就是解決不了，而且愈演愈烈。所以，問題到底在哪？這終究是經濟問題、利益問題、機制問題還是技術問題？
在秦海巖看來，這真不是技術問題。
“行業人一談棄風限電就說規劃不好，電網和建設銜接不夠，其實不是。如果風電廠建了，網沒有到，那是規劃問題。現在每個風電廠都接上網了，但接上網卻不讓發電，其實還是機制問題。”
寧夏就是個例子。
2015年上半年幾乎不限電的寧夏，下半年為了保寧煤開始限電。火電多發電，寧煤銷售收入才能提升去。因為地方政府要GDP，要財政收入。
“不能一提就是老話空話，規劃、電網都是借口”，秦海巖情緒有些激動。
風能協會的觀點，棄風限電的存在并非是因為風電的消納存在技術性障礙，而是由于發展風電觸碰到了傳統電力市場的制度性安排。現有電力體制下，火電依托主管部門制定的計劃電量，獲得事實上的優先發電權，壓縮了風電的發展空間。
風電開發商訴苦：要么零電價，要么補貼火電
說了多少年的棄風限電，如果說之前大家找各種技術理由，是“借口”，那么從去年開始一些地方政府出臺的規定就真的是“利益”了。比如新疆要求不參與直供電的新能源暫停發電，云南則要求風電拿出60%的收益補償火電。
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