導讀
老大難棄風限電談了這么多年都沒有解決。2015年棄風率更是到了15%!可以想象得到這背后有多少風電企業(yè)蒙受損失。風能協(xié)會秘書長秦海巖在昨天的棄風限電研討會上開門見山,他指出棄風不是技術問題,而是機制問題、利益問題。接下來,協(xié)會準備采取一些法律行動了!不能讓“全額保障性收購”只是口號。
秦海巖說,協(xié)會目前已經(jīng)向甘肅、新疆、云南三個地方政府的部門,包括發(fā)改委、工信委,還有電力公司申請信息公開。當然,這只是第一步。
15%!2015年棄風率無疑是最嚴重的一年。
要說棄風損失有多重,那真是風一吹,大把大把銀子就沒了。
這是去年的一則新聞報道:
9月28日,在當天大風呼嘯的情況下,甘肅某大型發(fā)電集團新能源公司限電比例創(chuàng)下驚人的79%,再次刷新歷史最嚴重水平。當天,該企業(yè)損失電量1304萬千瓦時,意味著直接浪費經(jīng)濟效益600萬元。
我們來看更權威的統(tǒng)計數(shù)據(jù):
自2010年開始,棄風問題愈演愈烈,全國平均棄風率長期高于10%。2015年,這一數(shù)據(jù)攀升至15%。特別是入冬后,甘肅、寧夏、黑龍江等省區(qū)的一些風電項目的棄風率更是高達60%以上。棄風限電帶來的最直接后果就是巨額的經(jīng)濟損失。經(jīng)測算,2010年至2015年,棄風電量累計達到997億千瓦時,直接經(jīng)濟損失超過530億元。僅2015年的棄風電量就達到339億千瓦時,直接經(jīng)濟損失超過180億元。
997億是什么概念?“相當于三峽、葛洲壩兩個水電站去年發(fā)電量!”在31日召開的棄風限電問題專題研討會上,中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會(以下簡稱風能協(xié)會)秘書長秦海巖這樣感慨。
老大難的棄風限電談了這么久,政府、電網(wǎng)、企業(yè)、媒體都在談,但就是解決不了,而且愈演愈烈。所以,問題到底在哪?這終究是經(jīng)濟問題、利益問題、機制問題還是技術問題?
在秦海巖看來,這真不是技術問題。
“行業(yè)人一談棄風限電就說規(guī)劃不好,電網(wǎng)和建設銜接不夠,其實不是。如果風電廠建了,網(wǎng)沒有到,那是規(guī)劃問題?,F(xiàn)在每個風電廠都接上網(wǎng)了,但接上網(wǎng)卻不讓發(fā)電,其實還是機制問題。”
寧夏就是個例子。
2015年上半年幾乎不限電的寧夏,下半年為了保寧煤開始限電。火電多發(fā)電,寧煤銷售收入才能提升去。因為地方政府要GDP,要財政收入。
“不能一提就是老話空話,規(guī)劃、電網(wǎng)都是借口”,秦海巖情緒有些激動。
風能協(xié)會的觀點,棄風限電的存在并非是因為風電的消納存在技術性障礙,而是由于發(fā)展風電觸碰到了傳統(tǒng)電力市場的制度性安排?,F(xiàn)有電力體制下,火電依托主管部門制定的計劃電量,獲得事實上的優(yōu)先發(fā)電權,壓縮了風電的發(fā)展空間。
風電開發(fā)商訴苦:要么零電價,要么補貼火電
說了多少年的棄風限電,如果說之前大家找各種技術理由,是“借口”,那么從去年開始一些地方政府出臺的規(guī)定就真的是“利益”了。比如新疆要求不參與直供電的新能源暫停發(fā)電,云南則要求風電拿出60%的收益補償火電。