3月16日,十二屆全國人大四次會議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,3月17日新華社授權全文播發。
《十三五規劃綱要》在第三十章建設現代能源體系中指出,深入推進能源革命,著力推動能源生產利用方式變革,優化能源供給結構,提高能源利用效率,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系,維護國家能源安全。同時,提出“十三五”期間能源領域八大重點工程。
未來五年,中國能源行業發展的風向標都在這里。
第六章第一節 推動戰略前沿領域創新突破
加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造等領域核心技術
第十三章第二節 推進價格形成機制改革
減少政府對價格形成的干預,全面放開競爭性領域商品和服務價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環節價格。理順醫療服務價格。完善水價形成機制。完善居民階梯電價,全面推行居民階梯水價、氣價。健全物價補貼聯動機制。建立健全公用事業和公益性服務政府投入與價格調整相協調機制。規范定價程序,加強成本監審,推進成本公開。
第十三章第三節 維護公平競爭
嚴格產品質量、安全生產、能源消耗、環境損害的強制性標準,建立健全市場主體行為規則和監管辦法。
第二十二章第五節 積極穩妥化解產能過剩
綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法和必要的行政手段,加大政策引導力度,實現市場出清。建立以工藝、技術、能耗、環保、質量、安全等為約束條件的推進機制,強化行業規范和準入管理,堅決淘汰落后產能。設立工業企業結構調整專項獎補資金,通過兼并重組、債務重組、破產清算、盤活資產,加快鋼鐵、煤炭等行業過剩產能退出,分類有序、積極穩妥處置退出企業,妥善做好人員安置等工作。
第二十二章第六節 降低實體經濟企業成本
完善國際國內能源價格聯動和煤電價格聯動機制,降低企業能源成本。
第二十三章第一節 提升新興產業支撐作用
支持新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、綠色低碳、高端裝備與材料、數字創意等領域的產業發展壯大。大力推進先進半導體、機器人、增材制造、智能系統、新一代航空裝備、空間技術綜合服務系統、智能交通、精準醫療、高效儲能與分布式能源系統、智能材料、高效節能環保、虛擬現實與互動影視等新興前沿領域創新和產業化,形成一批新增長點。
第二十三章第二節 培育發展戰略性產業
加強前瞻布局,在空天海洋、信息網絡、生命科學、核技術等領域,培育一批戰略性產業。大力發展新型飛行器及航行器、新一代作業平臺和空天一體化觀測系統,著力構建量子通信和泛在安全物聯網,加快發展合成生物和再生醫學技術,加速開發新一代核電裝備和小型核動力系統、民用核分析與成像,打造未來發展新優勢。