突破當前風電瓶頸對策與建議
①風電大基地應系統(tǒng)規(guī)劃，落實責任主體
甘肅酒泉至湖南直流的送端缺煤少水，受端湖南省2014年火電利用小時低于送端400小時，水電低1000小時，即使通道建成，也將面臨受端消納和送端調峰問題。由于各省火電機組標桿上網(wǎng)電價與風電電價存在差額，“三北”送電端地區(qū)風電補貼在0.2元左右，高于受電端（大多位于我國中東、南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)）平均補貼的0.15元左右，單純從經(jīng)濟上看，不如在中東部地區(qū)加大風電開發(fā)力度。由于大型風電基地同時率高，出力波動幅度大，送出距離長，火電機組調峰會更加困難，系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行壓力更大。
總而言之，風電基地規(guī)劃應從安全優(yōu)質經(jīng)濟各方面系統(tǒng)解決受電端、送電端、輸電路徑等問題，充分發(fā)掘本區(qū)域的消納能力，在本區(qū)域風電電量富余后，以網(wǎng)對網(wǎng)形式外送，并明確風電送出比例，確保風電建得成，送得出，發(fā)得好，整個鏈條經(jīng)濟可行。規(guī)劃一經(jīng)確定，就必須明確責任主體，嚴格執(zhí)行誰承諾，誰負責，誰買單的原則。所有先進國家都有這方面的補償機制，龍源公司在加拿大運行的風電項目已經(jīng)有電網(wǎng)補償限電損失的實例。
②電網(wǎng)要加強系統(tǒng)隨機性技術研究，提高系統(tǒng)消納能力
當前電網(wǎng)一味強調風電等可再生能源的隨機性給調度帶來了困難，卻沒有主動適應風電的快速增長節(jié)奏，提高系統(tǒng)隨機性的分析研究，這是電網(wǎng)調度可再生能源技術和規(guī)范上的缺失，也直接導致風電限電成為“家常便飯”。從統(tǒng)計特性看，風電以及光伏等可再生能源出力是確定性和隨機性的統(tǒng)一體，在傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)中，電源、線路、負荷等一切電力系統(tǒng)元件的工作狀態(tài)，事實上也都是確定性和隨機性的對立統(tǒng)一。電力系統(tǒng)作為目前最大規(guī)模的復雜系統(tǒng)，對此有一套成熟合理的平衡取舍原則，我們都知道，其實在整個電力系統(tǒng)中，負荷也存在非常高的隨機性，電網(wǎng)公司也沒有像對待風電一樣把負荷當作100%的隨機因素進行處理。
當前的主要電力生產消費大國，電源結構、電網(wǎng)特性各有不同，如法國核電容量占60%，英國是只有5400萬千瓦負荷的準獨立電網(wǎng)，其面臨的電力電量平衡工作更為困難，但直至目前，在其風電、光電平均電量占比數(shù)倍于中國的情況下，仍能夠做到幾乎沒有限電。這些國家的電網(wǎng)運行機構，均深入研究并結合自身市場規(guī)則，充分利用了新能源出力特性的統(tǒng)計規(guī)律，也用事實證明了，即使不依賴儲能等未來的技術突破，也能實現(xiàn)可觀的新能源替代。因此，只要電網(wǎng)真正把消納可再生能源作為基本經(jīng)營目標，就能調動其優(yōu)勢專業(yè)資源和跨區(qū)域統(tǒng)籌能力，提升風電調度技術水平，實現(xiàn)15%以上的風電電量占比而鮮有限電是完全可以期待的。而且隨著能源電力系統(tǒng)結構的調整和優(yōu)化，風電電量占比還會有更大的提升。
③嚴格執(zhí)行《可再生能源法》，增加風電電量占比
《可再生能源法》是我國保障可再生能源發(fā)展的基本大法，地方政府和電網(wǎng)公司任何情況下都應嚴格執(zhí)行。迫于壓力，風電企業(yè)會承諾由自身來承擔限電的損失，造成當前限電極其嚴重的情況下，風電企業(yè)有法難依、有關部門執(zhí)法無憑。其實，任何違背法律強制性規(guī)定的協(xié)議都是無效的，風電企業(yè)只要摒棄之前惡性競爭的做法，拿起法律武器，采取有效措施，依法積極維護自身的權益，就能依法合規(guī)健康發(fā)展。
根據(jù)《可再生能源法》，為保證風電全額收購，從國家節(jié)能減排大局角度，火電必須從發(fā)電主體向容量主體轉變，從主力電源向調峰電源轉變。無論電源規(guī)劃還是實際運行，都要充分考慮火電為風電調峰問題，同時，要建立自備電廠參與調峰的機制，供熱機組也應嚴格按照“以熱定電”的原則規(guī)劃審批，在滿足供熱能力的條件下，供熱機組也要為風電調峰。
只有有關各方都根據(jù)《可再生能源法》依法合規(guī)進行行政管理和開發(fā)運行，才能理順整個發(fā)展環(huán)境，保障可再生能源發(fā)電，促進我國節(jié)能減排、優(yōu)化能源結構目標的實現(xiàn)。
