統(tǒng)一規(guī)劃能否破解光伏風電限電怪圈

　　針對一個時期以來以風電、光伏為代表的新能源消納難，特別是三北地區(qū)限電棄風、限電棄光日益嚴峻等社會熱點，國家電網公司近日表態(tài)，多重因素疊加導致新能源消納矛盾更加突出。
　　所謂的多重因素，即近兩年經濟增速放緩、用電需求增速減慢、消納市場總量不足的大背景，以及新能源集中的三北地區(qū)電源結構單一，靈活調節(jié)電源比重低，采暖期供熱機組比重大，電網發(fā)展滯后，新能源送出能力受限等。
　　資料顯示，經過近十年發(fā)展，我國新能源已經走在了世界前列，風電規(guī)模全球最大、光伏發(fā)電增長全球最快。2014年，我國并網風電、光伏發(fā)電裝機容量突破1億千瓦，全年發(fā)電量近1800億千瓦時，相當于一個中等發(fā)達省份的全年用電量。
　　目前，新能源在15個省區(qū)已成為第二大電源，其中11個在三北地區(qū)。冀北、甘肅、蒙東、蒙西新能源裝機比重均超過30%。2015年1～11月，蒙東、蒙西、甘肅、冀北風電累計發(fā)電量占用電量比例分別達到36%、13%、12%、11%。
　　盡管規(guī)模增長迅猛，新能源增長質量仍堪憂。能源局數(shù)據(jù)顯示，2015年1～9月，甘肅和新疆棄光率達28%和20%。四季度實際情況更為嚴重。資料顯示，寧夏光伏電站2015年10月起出現(xiàn)限電情況，部分電站限電高達70%;甘肅11月限電約60%;新疆12月甚至動用了新能源全面限電的臨時措施，限電約95%以上，有的縣市甚至限電100%。
　　風電同樣不樂觀，新疆上半年限電約28.8%，三季度限電也超過30%。西北和東北地區(qū)仍然是棄風限電最嚴重地區(qū)。反映到企業(yè)層面則是具有穩(wěn)定電費收入的電站資產遭受補貼拖欠和棄風限電等問題，資產質量下降成為燙手山芋。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年11月底，國網調度范圍內，19個省區(qū)基本不棄風，23個省區(qū)基本不棄光。棄風比例超過15%的省份4個，棄光比例超過15%的省份2個。只有新疆、甘肅、吉林棄風比例超過30%，甘肅棄光比例超過30%。
　　作為全國風能和太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一，甘肅從2008年至今的新能源的發(fā)展居于全國前列。截至2014年底，甘肅電網風電并網突破1000萬千瓦，光伏突破500萬千瓦，這個千萬千瓦級“陸上三峽”風電基地全面建成。但國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年甘肅的風電量達31億千瓦時，棄風率達31%。
　　在化石能源短缺、環(huán)境污染等諸多挑戰(zhàn)面前，發(fā)展可再生能源促進節(jié)能減排成為不少國家的選擇。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國非化石能源占一次能源消費比重將達到15%左右。、
　　但是，發(fā)展新能源的困惑也不少。由于風電和光電作為新能源存在間歇性和隨機性，出力不穩(wěn)定、電網潮流波動大，將導致整個電力系統(tǒng)電壓、頻率波動大，嚴重時會引起電網頻率和電壓穩(wěn)定問題。而要維持電網的安全運行和保障用戶的穩(wěn)定電力供應，就需要常規(guī)能源的配合來進行調峰。從整個電源組成結構來看，火電與水電共同作為主力電源，承擔電網基荷，新能源提供清潔高效的有效補充。
　　幾年前，甘肅酒泉地區(qū)就曾經發(fā)生過大規(guī)模的風電脫網事故，事故未對用戶供電造成影響。為了保證電源、電網安全運行，國網甘肅省電力公司完成酒泉風電基地一期及二期第一批300萬千瓦風電輸電規(guī)劃及消納方案研究，確定的分層接入原則避免了風電大規(guī)模脫網事故對用電負荷的影響，保證了電網的安全運行。