目前，北方進(jìn)入供暖季，但霧霾也接踵而來。在無奈的“等風(fēng)來”吹散霧霾的日子里，大家對清潔能源的渴望變得更加迫切，可隨著供暖季開始，作為清潔能源的風(fēng)電，卻正在面臨更嚴(yán)峻的棄風(fēng)限電——業(yè)內(nèi)分析，今年可能流失掉200億到300億度的風(fēng)電電量，相當(dāng)于100多億元的經(jīng)濟(jì)損失。
　　“20萬的容量，只讓發(fā)四分之一的電！要是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在這么好的風(fēng)，24小時(shí)滿發(fā)的話，一天至少能發(fā)400萬度電，現(xiàn)在只能發(fā)不到100萬度電，300萬度電都虧損了。”提到限電，新疆某風(fēng)電企業(yè)的運(yùn)營人員，一肚子苦水，風(fēng)速良好，20臺(tái)風(fēng)機(jī)都能發(fā)電，但是只有4臺(tái)風(fēng)機(jī)可以接入電網(wǎng)，這意味著一天要白白流失300萬度風(fēng)電，損失效益100多萬元。
　　而在甘肅，另一家風(fēng)電企業(yè)透露，今年前三季度棄風(fēng)電量達(dá)9.3億度，直接經(jīng)濟(jì)損失4.3億元。而且，下半年的限電情況逐月惡化。截至9月底，年累計(jì)限電比例已達(dá)43.3%。
　　新疆和甘肅這兩個(gè)企業(yè)，不是個(gè)案。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，新疆風(fēng)電的平均限電率達(dá)31%，而4年前這個(gè)數(shù)字僅為8%左右。
　　中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖預(yù)測，今年全年可能會(huì)有200億到300億度的電量損失。以此來計(jì)算，直接經(jīng)濟(jì)損失約在100億元左右。“全年的棄風(fēng)率，有可能達(dá)到20%。到東北地區(qū)，比如吉林，棄風(fēng)的現(xiàn)象更嚴(yán)重，棄風(fēng)達(dá)到40%，甚至有些地方達(dá)到60%。”
　　秦海巖分析，清潔能源限電的主要原因是市場用電量下降，而火電裝機(jī)增長過快。今年上半年，火電新增裝機(jī)接近了2300多萬千瓦，而且經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，用電負(fù)荷負(fù)是負(fù)增長的，火電裝機(jī)增速過快，導(dǎo)致不僅導(dǎo)致整個(gè)火電利用小時(shí)數(shù)下降，也是棄風(fēng)、棄光、棄水的最深層次原因。
　　對企業(yè)來說，流失的是真金白銀，而對整個(gè)社會(huì)來說，流失的是清潔能源。根據(jù)《可再生能源法》，應(yīng)當(dāng)保證全額全價(jià)收購新能源電量，而當(dāng)前嚴(yán)重的限電情況，與文件精神并不相符。
　　針對這個(gè)問題，經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平作出了分析評論。
　　經(jīng)濟(jì)之聲：大規(guī)模風(fēng)電的消納一直是世界性難題，在我國，2010年以來就出現(xiàn)了明顯的風(fēng)電限電現(xiàn)象。現(xiàn)在看來，棄風(fēng)限電是不是制約風(fēng)電發(fā)展的最主要因素之一？
　　韓曉平：確實(shí)是最重要的因素。我們現(xiàn)在建了很多風(fēng)電，但是這些風(fēng)電發(fā)不出來，尤其在甘肅問題極為突出，有一些企業(yè)60%的風(fēng)電都發(fā)不出來。我們建的這些電廠，本來應(yīng)該源源不斷的把這些清潔能源供應(yīng)出來，但是現(xiàn)在供應(yīng)不出來。深層的問題非常多，有技術(shù)上的問題，有體制上的問題，有利益的問題，還有能源結(jié)構(gòu)的問題，這些問題都需要認(rèn)認(rèn)真真去解決。
　　經(jīng)濟(jì)之聲：技術(shù)問題是中國特有的還是全球都有的？
　　韓曉平：技術(shù)問題方面，應(yīng)該說中國是有一定的特性的。風(fēng)電也是一種太陽能，本來應(yīng)該是分布式的利用，像歐洲的一些國家，比如丹麥全國到處都有風(fēng)電，并不是強(qiáng)調(diào)哪的風(fēng)力好，一定把風(fēng)電都建到那個(gè)地方去。而中國都是大的發(fā)電公司，所以它們要建風(fēng)電廠的時(shí)候都搞什么“風(fēng)電三峽”，在一個(gè)地方要搞幾千萬千瓦的裝機(jī)容量，導(dǎo)致我們的風(fēng)電主要集中在西北地區(qū)，而輸送就成了一個(gè)問題。電網(wǎng)公司說，如果建一個(gè)特高壓電網(wǎng)，就能夠輸送。但是大家建完發(fā)現(xiàn)風(fēng)電是不穩(wěn)定的，還必須要建很多燃煤火電廠來給它穩(wěn)定壓力，給它配套。但是這些燃煤火電廠建了到底需要建多少？而且在維持這種壓力的過程中，還要提前預(yù)警。這些環(huán)節(jié)我們做的都不是非常好，就造成了問題。
　　經(jīng)濟(jì)之聲：體制上是什么問題？
　　韓曉平：體制問題方面，很多國有企業(yè)都喜歡高大上的東西，大規(guī)模的投資就造成了一些問題。特別是一講到要建一個(gè)特高壓電網(wǎng)，立馬就上了很多個(gè)項(xiàng)目，但是最后發(fā)現(xiàn)根本輸不了這么多電。這就是由于供需雙方不銜接，到底需求是什么樣我們并不清楚。這些年我們的煤電建設(shè)非常快，因?yàn)槊弘姾鼙阋耍醒肫蠖家龃笞鰪?qiáng)，大家都拼命的上煤電項(xiàng)目，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)有一億三千萬的富余容量了，今年又建了5500萬，現(xiàn)在在建的還有8000萬。我們計(jì)劃要進(jìn)行的項(xiàng)目還有4個(gè)億的都是燃煤火電。這么大的量，還要再建設(shè)，就擠壓了風(fēng)電的市場。而且風(fēng)電又不穩(wěn)定，相對電價(jià)也比較高，所以就進(jìn)一步帶來了利益問題。還有一個(gè)能源結(jié)構(gòu)問題，大規(guī)模使用風(fēng)電的國家，都是天然氣的比重比較大，而我國天然氣發(fā)展的非常慢，現(xiàn)在我們天然氣的裝機(jī)量在整個(gè)裝機(jī)量中只有3%-4%，發(fā)電量只有2%。所以，你沒有足夠靈活的天然氣的發(fā)電，也沒有辦法有效的消納這些風(fēng)電。
　　經(jīng)濟(jì)之聲：配電快速響應(yīng)的能力是不是未來解決風(fēng)電問題的突破口？
　　韓曉平：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，必須有更多的靈活電源。另外我們確實(shí)在制度設(shè)計(jì)上要做好安排，因?yàn)楝F(xiàn)在的燃煤火電，對環(huán)境造成了這些問題，都是不承擔(dān)代價(jià)的，而風(fēng)電對環(huán)境沒有多少影響，結(jié)果它沒有充分體現(xiàn)出價(jià)值，導(dǎo)致了煤電很便宜，大家寧可要煤電也不愿意要風(fēng)電。下一步電力改革中，風(fēng)電到底怎么用，確實(shí)也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。盡管從制度設(shè)計(jì)上，是優(yōu)先讓風(fēng)電上網(wǎng)的，首先要把風(fēng)電太陽能全部買光了才能考慮其他的定價(jià)問題。但是實(shí)際操作中也是非常難的，因?yàn)轱L(fēng)電的不穩(wěn)定性，它的質(zhì)量問題也會(huì)給我們帶來新的挑戰(zhàn)。