(二)建立有效的排查摸底機制,全面夯實耕地占用稅的征管基礎(chǔ)工作。我們知道,準(zhǔn)確掌握納稅人實際占用的耕地面積,是征收機關(guān)開展耕地占用稅征管業(yè)務(wù)最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作。為此,一定要把這一基礎(chǔ)工作做好做扎實。首先,征管機關(guān)應(yīng)和用地審批部門多聯(lián)系,多協(xié)調(diào),加強溝通,集中時間共同組織力量對轄區(qū)范圍內(nèi)征占地情況進行一次全面梳理和清查,及時掌握征地面積及分布、批準(zhǔn)用地面積與用途及其分布等情況;其次,將獲得的第一手資料進一步加工整理,按照批準(zhǔn)用地時間、納稅人、區(qū)域分布、占地面積、應(yīng)繳稅額及履行納稅義務(wù)時間等情況分門別類,建立耕地占用稅管理臺賬。稅源檔案的建立和完善,不僅可以使征管機關(guān)的征管工作更趨主動,征管效率得到快速提升,而且可以更為動態(tài)直觀地及時掌握耕地占用稅的征繳情況。
(三)建立有效的部門協(xié)作機制,促進部門之間的配合與協(xié)調(diào)。凡是有條件的地方,稅務(wù)、財政、土地管理部門可以聯(lián)合辦公、聯(lián)合檢查,把批地和納稅緊密地結(jié)合起來,共同把好批地、征稅關(guān)。征管部門應(yīng)同協(xié)稅單位尤其是土地管理部門加強聯(lián)系,協(xié)稅部門要嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實施辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,明確各自職責(zé)范圍,強化協(xié)稅護稅意識。土地管理部門要及時給稅務(wù)部門提供各種占地資料,在有關(guān)單位申請使用土地時,應(yīng)通知征管部門一同到現(xiàn)場對用地數(shù)量、用途和類別等進行勘察與評定,確定其應(yīng)征稅額。此外,還應(yīng)加強與銀行、公檢法等方面的配合。對納稅人欠的稅款、滯納金經(jīng)催繳無效后,征管機關(guān)可開具扣繳通知書,通知銀行協(xié)助扣繳;動用司法手段打擊各種偷、逃、抗稅行為,有效發(fā)揮稅收強制性作用,保證稅款應(yīng)收盡收。
(四)建立有效的納稅申報機制和監(jiān)督管理機制,強化對納稅人的責(zé)任約束。一是要建立有序的申報制度,既要從納稅人申報納稅時限上,也要從納稅申報材料真實性審核方面加強規(guī)范。征收機關(guān)在對納稅申報材料進行認(rèn)真審查的同時,應(yīng)結(jié)合咨詢、實地勘察等方式對占用耕地情況仔細調(diào)查,逐一核實,然后確定應(yīng)征稅額,并填發(fā)納稅通知書,督促納稅人及時足額繳交稅款。二是根據(jù)職責(zé)分工要求,實行征、管、查相分離,全方位推進耕地占用稅征管工作。三是要組織所屬有關(guān)部門和人員,進行定期或不定期的政策執(zhí)行情況檢查。檢查有沒有違反政策擅自減免稅或自行降低征稅標(biāo)準(zhǔn);檢查占用耕地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人(包括批準(zhǔn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的占地)是否按規(guī)定及時足額交稅,有無漏稅、欠稅現(xiàn)象。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要采取措施,及時處理,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。