電力體制改革與風電市場化

　　“還原電力商品屬性，形成主要由市場決定能源價格的機制”是本輪電力體制改革的主要目標。可再生能源也是商品，因此由市場機制來引導其發展是必然趨勢。解讀9號文件，不難發現可再生能源發電將被納入公益性調節性發用電計劃，依照規劃繼續享受保障性收購。陸上風電是最接近自主市場競爭力的可再生能源。分析表明，延續當前風電政策，會面臨保障性收購與市場機制的沖突、強制標桿電價與市場價格形成機制的沖突、不斷擴大的補貼需求與可再生能源基金規模有限之間的現實矛盾，最終導致風電并網和利用效率低下難題難以得到根本解決。如此，清潔、可持續發展的能源戰略目標很可能會落空。
　　根本的解決之道是市場化。讓風電參與市場競爭，通過市場交易與用戶達成長短期供電協議，調度機構在保證電網安全的前提下本著優先保障原則安排風電并網發電；變強制電價為基于市場交易電量的度電補貼，引入動態調整機制，根據風電的經濟改善水平逐步降低、直至完全取消補貼。
　　同時，建議盡快出臺可再生能源配額制。配額制將創造綠色證書市場，為市場接納可再生能源提供額外的經濟動力。