近年來，受巴風電政策和中巴經濟走廊建設等利好因素影響，中資企業來巴開展風電投資建設熱情高漲。一方面，有利于巴緩解電力短缺問題；另一方面，有利于我企業“走出去”打開國際市場。此外，風電建設周期短、投資回收快的特點，也符合國內相關企業的投資戰略。
　　一、巴風力資源及風電發展政策
　　巴風力發電先天條件優越，風力資源較為豐富，主要集中在信德省和俾路支省。其中，信德省南部風場面積達9700平方公里，風能資源蘊藏量約為43吉瓦，可利用的風能發電量達11吉瓦。據巴氣象局數據，該地區平均風速達7米每秒，風向穩定，非常適合風力發電，如開發成功，可滿足全國5%-10%的電力需求。
　　為緩解電力短缺問題，巴政府在大力發展燃油發電、煤電、水電的同時，也積極推進風電發展。2006年巴頒布《可再生能源發展政策》，2011年再次頒布《2011年替代性和可再生能源政策》，主體沿用2006年政策，規定風電項目由私營投資，每個項目單元裝機容量不得超過5萬千瓦，特許經營期不少于20年，購電協議由政府進行擔保，采用“成本+回報”方式確定電價，允許資本金內部收益率為15%-17%，投資者可享受部分免稅優惠政策，可自由匯回投資收益。此外，2011年政策中提出巴電力監管局將為適合的可再生能源項目確定上網電價補貼，且一旦項目公司適用該補貼后，將不能再與之商定電價，但目前巴電力監管局尚未公布上網電價補貼政策細節，也未有項目獲得該上網電價補貼。
　　巴風電管理部門包括巴電力監管局（NEPRA）、巴國家輸配電公司（NTDC）和可替代能源發展委員會（AEDB）等。其中，巴電力監管局主要負責制訂電價，巴國家輸配電公司負責電網并入及電力購買，可替代能源發展委員會負責新能源領域開發及宣傳等。
　　目前，巴電力領域總裝機容量為2400萬千瓦，其中風電裝機容量占比約6%，風電開發商有：Sapphire公司、Yunnus風電公司、Dawood集團、Master集團、GulAhmed集團和Metro集團等，中國、土耳其等國企業紛紛來巴開展風電投資合作，德國、荷蘭、丹麥、挪威等國企業均對巴風電市場有所關注。
　　二、目前領區中資企業風電項目投資經營情況
　　目前，領區中資企業投資合作的風電項目共有10個，總裝機容量達48萬千瓦，合同金額約9.6億美元。其中，影響較大的項目有：一是三峽巴基斯坦第一風電項目，由三峽集團投資，總裝機量5萬千瓦，金額約1億美元，現已完工，并于今年4月完成并網發電，截至8月累計發電量已達11701萬千瓦。二是達沃（Dawood）風電項目，由中國水電顧問集團投資、中國水電顧問集團華東勘測設計院建設。該項目為中巴經濟走廊高訪見簽項目，總裝機量5萬千瓦，金額約1億美元。目前項目處于前期進場階段，預計2017年完工。三是聯合能源風電項目，由聯合能源（巴基斯坦）有限公司投資，中國葛洲壩公司承建，總裝機量10萬千瓦，金額約1.2億美元。目前項目處于進場階段，預計第一期于2017年底完工。四是薩察爾風電項目，由中電建進行總承包，總裝機量5萬千瓦，金額約1億美元，預計2017年底完工。此外，哈爾濱電氣國際工程有限公司、蘇耐格能源有限公司等也活躍在巴風電市場上。
　　總體看，中巴風電合作具有一定潛力，我對巴風電投資項目能夠產生較好地經濟社會效益。一是項目投資具有一定的收益，既滿足企業需要，又能夠為當地帶來就業機會，增加稅收收入。二是拉動了我對巴風電設備出口，通過中資企業在巴進行風電項目合作，國產風機、葉片、塔筒等設備大量進入巴市場。三是推進了中巴產能合作，如三峽集團，通過投資三峽巴基斯坦第一風電，在巴設立塔筒組裝廠。
　　三、風電合作存在的主要問題（略）
　　四、有關建議（略）
 

　　駐卡拉奇總領館經商室 張 睿

　　2015年8月27日