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埃及可再生能源發展再提速

2015-05-06 來源:中國能源報 瀏覽數:316

  埃及政府日前表示,未來5年內,將在電力行業投資約120億美元,以滿足該國的電力需求,而可再生能源將是其中的關鍵組成部分。
  埃及是全球重要的化石燃料產地之一,同時也是貿易要地。雖有戰亂,但是近10年來該國的經濟仍實現了大幅增長。與此同時,能源消費也大幅增加,迅速成為中東和北非地區最具發展潛力的可再生能源市場之一。
  據了解,埃及目前在建的新能源項目主要包括風能和太陽能項目,裝機量分別為547兆瓦和140兆瓦。埃及政府與風電投資者簽署的合作協議長達20年,與太陽能電力投資者的協議為25年。此外,埃及政府還計劃建設4座核電站,預計工程投資總規模約200億美元,計劃于今年正式開始招標。
  事實上,埃及政府大力推動可再生能源發展可謂“底氣十足”。埃及可再生能源開發潛力巨大,首先是太陽能資源極其充足。據了解,埃及陽光普照的日子是歐洲可再生能源領軍國家德國的兩倍多。其次,埃及還擁有豐富的風能,蘇伊士灣沿海地區是有名的風庫,沿海大片還沒開發的區域也為風電建設提供了很好的場地。
  為了促進可再生能源發電項目開發,埃及還在2014年出臺了相關上網電價方案,既適用于太陽能也適用于風能發電項目。埃及計劃在第一個發展階段將太陽能裝機量提升至2300兆瓦,風電裝機量達到2000兆瓦。其中,太陽能發電項目的裝機規模從500千瓦到50兆瓦不等,也包括部分500千瓦以下裝機的項目。
  不過,對于上述發展計劃何時能夠實現目標,埃及政府并沒有給出具體的時間表。目前,埃及已經開始確定第一輪資格預審開發商的名單。資格預審開發商以及投資者在討論之后基本鎖定,他們包括埃及電力公司、消費者保護監管署,以及電力能源部監管下的機構,比如新能源和可再生能源的權威機構和埃及輸電公司(EETC)。
  據可再生能源網報道,上述許多討論會議采取雙邊和閉門形式,具體細節也呈現出兩個方面的不確定性:明確股份轉讓的限制適用于在第一輪資格審查中,既能投資風能也能投資太陽能項目的,是否有能力參與多個項目競爭,以及出臺項目草案。這對開發人員來說很重要,將影響到他們尋求潛在的投資和貸款機構,尤其是商業銀行,決定是否支持項目。
  今年4月初,埃及消費者保護監管署發布了業界期待已久的指南。與一些此前透露出來的草案內容不同,指導方針允許開發人員通過資格預審,持有建設變電站和裝機在100兆瓦的太陽能、風電項目的股權。據了解,埃及近期將建設4個獨立的太陽能變電站和5個單獨的風電變電站。因此,理論上,一個合格的開發商應該可以承擔400兆瓦的太陽能項目和500兆瓦的風能項目。這對此前擔心獲批項目裝機規模可能過小的開發商和投資方而言,可能是吸引力十足的數字。不過,無論是太陽能還是風電項目,每個項目的裝機規模仍然控制在50兆瓦以下。此外,每個申請資格預審的財團還必須持有項目至少51%的股權,并保證預審后至少兩年內維持商業操作。
  有分析指出,此次出臺的指南確實起到指導性作用,計劃參與埃及可再生能源發展的開發商及投資者應最大化參與其中并迅速行動。如果不能的話,將被一些現實條件約束。首先就是其他資格預審開發商合作的意愿,比如規定不允許出售或轉讓項目,因此開發商可能面臨更加復雜的合資談判。第二個約束是可供變電所使用的土地是否有足夠多的利用率,因為大量的投標人要求的配置幾乎相同,這將是一個非常大的障礙。大家都在尋求可以最大限度參與埃及可再生能源開發和獲得土地分配的最佳合伙人。
  與此同時,EETC還發布了討論草案包括的主要項目文件:電力購買協議、使用權協議//網絡連接合同、成本分擔契約和PPA直接行動。業界普遍認為,這將是開發商和銀行能夠了解并討論這些關鍵文件的唯一機會。鑒于這一過程的重要性以及文件發布比預期晚,一些開發商猜測申請的截止日期可能會調整。不過,各方消息顯示,埃及政府迄今為止并沒做出時間上的調整。可再生能源網評論稱,綜合上述情況,埃及目前的確在大力推動可再生能源的發展,如果開發商和投資者希望參與其中,就應該加快行動的步伐。

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