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2014年能源改革大刀闊斧 電改實質(zhì)性啟動混改破局

2014-12-25 來源:證券日報 瀏覽數(shù):392

  煤炭業(yè)“哀鴻遍野” 產(chǎn)能過剩短期仍難改變
  傳統(tǒng)能源石油和電力行業(yè)都在改革,煤炭行業(yè)卻仍舊在“苦海”中掙扎。
  今年4月份,本報記者一行實地調(diào)查走訪了山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū),深入采訪了當(dāng)?shù)氐V工、私營煤礦的礦主、選煤廠老板、國有煤礦的高管人員、煤炭監(jiān)察部門的人員,以及煤炭行業(yè)專家、分析師,煤炭交易市場總經(jīng)理等各方面人士,了解到煤炭主產(chǎn)區(qū)大多數(shù)煤炭企業(yè)的生存狀況堪憂。
  從山西太原、晉城,到陜西榆林,再到內(nèi)蒙古鄂爾多斯,一路走來,發(fā)現(xiàn)在煤炭價格不斷創(chuàng)出新低的情況下,大大小小的煤礦日子都不好過,盈利能力大幅下滑,甚至有些煤礦已經(jīng)開始虧損,有的小礦主已經(jīng)在尋求賣礦來“斷臂求生”。
  不容樂觀的是,今年下半年以來,煤炭行業(yè)的生存狀況仍在不斷惡化,這一點從煤炭行業(yè)上市公司前三季度的業(yè)績表現(xiàn)可見一斑。
  中信建投證券分析稱,截至2014三季報,煤炭上市公司營業(yè)總收入達(dá)到5263.36億元,同比減少1008.5億元,降低16.1%;營業(yè)利潤為543.55億元,同比減少173.08億元,下降24.2%,盈利進(jìn)一步下滑。公司平均毛利率僅為21.6%,同比下降0.3%,平均凈利潤率僅為0.2%,盈利表現(xiàn)較2013年大幅下降。
  煤炭上市公司作為行業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的代表,業(yè)績表現(xiàn)尚且如此,非上市公司的生存狀況就更加“水深火熱”。據(jù)了解,目前全國共有8個省份煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損,全行業(yè)企業(yè)虧損面在70%以上。
  12月22日,中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏向媒體表示,今年前11月,我國煤炭產(chǎn)銷量分別同比下降2%和2.1%,預(yù)測全年將分別下降3%左右。目前,全社會煤炭庫存已經(jīng)連續(xù)36個月在3億噸以上,可供全國消費1個月以上。當(dāng)前煤炭需求增長乏力,進(jìn)口煤總量較大,存煤居高不下,未來煤價下行壓力依然存在。
  在上述行業(yè)背景下,煤炭行業(yè)呼吁“救市”的聲音日益高漲,地方和中央的救市政策也是層出不窮。
  今年5月份,山西率先推出17條救市新政,來延續(xù)去年的20條救市政策。今年山西的新政內(nèi)容包括,原本于2013年年底到期的暫停提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金、減半收取煤炭交易服務(wù)費政策繼續(xù)延續(xù),并暫停協(xié)議方式配置煤炭資源,暫停審批露天煤礦等。
  之后,內(nèi)蒙古、陜西等地方政府的煤炭救市政策跟進(jìn),支持當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)加速整合。
  從中央層面看,今年7月中旬以來,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對煤炭行業(yè)脫困工作做出重要批示,主持召開國務(wù)院煤炭行業(yè)脫困工作會議,就堅決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、控制煤炭進(jìn)口、改進(jìn)考核機(jī)制等方面提出了明確要求。同時,國務(wù)院秘書局多次協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)脫困工作重大事項和政策。
  國家發(fā)改委、能源局、煤監(jiān)局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會等還建立了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會議制度,召開了15次聯(lián)席會議和多次多部門協(xié)調(diào)會、座談會,研究采取了一系列政策措施。先后發(fā)布了《關(guān)于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》、恢復(fù)實施進(jìn)口煤最惠國稅率、《關(guān)于實施煤炭資源稅改革的通知》和《關(guān)于全面清理涉及煤炭原油天然氣收費基金有關(guān)問題的通知》、《全面清查和堅決制止煤礦違規(guī)違法生產(chǎn)建設(shè)的緊急通知》等一系列文件。
  但顯然,如此密集的煤炭救市政策,并不能“立竿見影”地改變煤炭行業(yè)面臨的困境;從根本上說,煤炭市場產(chǎn)能過剩的局面仍非常嚴(yán)重。
  中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政就坦言,雖然在國家脫困措施的刺激下,煤炭市場出現(xiàn)了一些積極現(xiàn)象,但是,今后一個時期煤炭需求低速增長,市場供大于求,產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢短期內(nèi)還難改變,煤炭經(jīng)濟(jì)下行還有進(jìn)一步加劇的風(fēng)險。
頁巖氣實現(xiàn)規(guī)模商業(yè)化 央企砸重金民企不放棄
  頁巖氣在2014年的表現(xiàn)格外搶眼。如果說傳統(tǒng)能源身在“暮年”談改革和轉(zhuǎn)型,那么頁巖氣則像是一個朝氣蓬勃的“青年”,不畏艱險,正在奮勇前進(jìn)。
  先是中石化在頁巖氣領(lǐng)域取得了超出業(yè)內(nèi)預(yù)期的成績,讓央企和民企都大為驚詫,也給了市場一顆“定心丸”。
  3月24日,中石化對外宣布,公司頁巖氣勘探開發(fā)取得重大突破,將在2017年建成國內(nèi)首個百億方頁巖氣田—涪陵頁巖氣田。這標(biāo)志著我國頁巖氣開發(fā)實現(xiàn)重大戰(zhàn)略性突破,提前進(jìn)入規(guī)模商業(yè)化發(fā)展階段。
  中石化預(yù)計2014年底涪陵頁巖氣田將實現(xiàn)產(chǎn)能18億立方米,2015年底將建成產(chǎn)能50億立方米,為原計劃的10倍。
  近期,中石化更是頗為自豪地表示,在焦頁9-2HF井壓裂施工中,中石化江漢油田首次應(yīng)用國產(chǎn)化復(fù)合橋塞送進(jìn)工具獲得成功,單井投資成本較開發(fā)初期平均下降10%。
  這對目前經(jīng)濟(jì)效益不佳的頁巖氣來說,可謂突破之舉。在中石化各種傲人成績的“壓力”下,中石油終于耐不住開始發(fā)力。
  近日,中石油宣布與國投重慶頁巖氣開發(fā)利用有限公司、中化石油勘探開發(fā)有限公司、重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院共同出資組建了重慶頁巖氣勘探開發(fā)有限責(zé)任公司。
  新公司將于今年年底投入建設(shè),2017年開始投產(chǎn),將部署評價井16口、開發(fā)井360口,投資規(guī)模高達(dá)260.50億元。
  實際上,此前,中石化已經(jīng)與重慶簽署了關(guān)于涪陵頁巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作協(xié)議,兩大石油巨頭的頁巖氣開發(fā)正式在重慶會戰(zhàn)。這也讓頁巖氣開發(fā)進(jìn)入了一個新階段。

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