“消失”的可再生能源補貼

　　2012年年中，財政部、國家能源局曾聯(lián)合對全國可再生能源電價附加費的分配情況進(jìn)行摸底。結(jié)果顯示，截至2011年底，我國可再生能源電價補貼資金缺口高達(dá)107億元。
　　近期，多家風(fēng)電開發(fā)商在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、風(fēng)電上網(wǎng)電價下調(diào)等因素，以及可再生能源補貼的“白條”，都已開始對企業(yè)的正常經(jīng)營形成負(fù)面影響。更為尷尬的是，關(guān)于如何解決可再生能源補貼拖欠的問題，至今仍然沒有明確的“路線圖”。
　　舊的補貼款尚未注入企業(yè)，新的補貼缺口卻在擴(kuò)大。“消失”的可再生能源補貼，正在成為業(yè)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
　　補貼未到，企業(yè)壓力不小
　　中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者在采訪中了解到，目前我國可再生能源補貼的資金來源為全國征收的可再生能源電價附加，始征于2006年，當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)是每度電2厘錢。此后，國家發(fā)展改革委于2009年11月、2012年初、2013年9月三次上調(diào)征收標(biāo)準(zhǔn)。目前的標(biāo)準(zhǔn)是每度電1.5分錢。7年間，上漲6.5倍。
　　由于近年來可再生能源電量增速遠(yuǎn)高于全社會用電量增速，且電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期相對較長，我國可再生能源補貼長期存在“寅吃卯糧”的現(xiàn)象。
　　除了2012年之前的107億元，2012年度、2013年度我國可再生能源補貼缺口分別為20億元和50億元左右，而在2014年補貼資金略有盈余的前提下，預(yù)計今年底全國補貼資金缺口累計仍將超過140億元。
　　在2012年之前的107億元未結(jié)算補貼欠款中，五大發(fā)電集團(tuán)下屬的主要新能源公司是“重災(zāi)區(qū)”，應(yīng)付未付的補貼總額約為60億元。如果按照目前長期貸款6.55%的基準(zhǔn)利率測算，上述補貼欠款每年給可再生能源行業(yè)增加的財務(wù)費用可達(dá)7億元左右。
　　據(jù)了解，截至2014年10月，國電集團(tuán)下屬新能源公司龍源電力遭拖欠的可再生能源補貼累計已達(dá)41億元，其中2012年之前的有19億元左右。