“國家發改委和財政部的門都快被我們踩爛了,我們找到發改委后,發改委價格司只能是給財政部發函,希望財政部優先解決這筆欠款。但財政部的回應是補貼基金存在較大缺口,要優先解決2012年之后的欠款。”一位可再生能源企業人士說,“本來可再生能源補貼主管部門變更的初衷就是更快下放資金,現在卻因交接匆忙,做成了一碗夾生飯。”
多位企業人士告訴本報記者,目前解決拖欠補貼既無路線圖,也無時間表,企業現金流和借貸壓力很大。對此,企業只能是來回跑部委。據本報記者了解,龍源電力、華能新能源等企業目前都有指定專人負責追款,大唐新能源今年7月甚至專門成立了由公司一把手掛帥的追款小組,但至今未見成效。
誰來還款
據記者了解,在業界的多方呼吁下,國家能源主管部門曾致函財政部,建議動用國庫資金撥付拖欠補貼,但使用國庫資金需要更高層面的審批,費時又費力,能否成功也無定論。此外,國資委在收到多家可再生能源企業的反映后,也在積極呼吁動用專項資金,盡快解決2012年之前拖欠的新能源補貼問題。
“現在只能等待高層的指令,是讓財政部優先解決,還是專項資金撥款。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴本報記者,“這個問題不是個案,國家應盡快理順我國的能源管理體制問題。”
孟憲淦表示,《可再生能源法》中已有明確規定,國務院能源主管部門對全國可再生能源的開發利用實施統一管理。但現實卻是,現在出臺的多項支持可再生能源發展的政策均涉及多個部門,其中能源主管部門多是“夾心層”,并不能實施統一管理,因此政策操作起來難度更大。
“體制問題需要時間理順,現在我們只希望國家盡快明確2012年之前補貼欠款的解決辦法,同時維護《可再生能源法》的執行剛性,優化補貼結算方式,加快結算速度,縮短結算周期,充分發揮可再生能源發展基金對產業的支撐作用。”一位可再生能源企業人士說。(原題目:可再生能源補貼舊賬難收)