陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價開始醞釀下調(diào)　最高降幅0.07元/千瓦時

　　據(jù)悉，在“陸上風(fēng)電價格座談會”上，五大電力集團(tuán)均提出反對意見，認(rèn)為變動太大，降低投資積極性；參會部分省物價局人士也表示反對。
　　尷尬：企業(yè)協(xié)會“寸步不讓”
　　“下調(diào)2-5分錢，黑龍江的部分項(xiàng)目甚至下降7分錢，幅度難以接受。”一位不愿具名的風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本報記者，“電價每千瓦時下調(diào)1分錢，風(fēng)電場凈資產(chǎn)回報率就會降低1個百分點(diǎn)，所以我們對這個政策肯定持反對意見。”
　　而另一位地方風(fēng)電企業(yè)人士也告訴本報記者，如果新政實(shí)行，風(fēng)電搶裝的現(xiàn)象必然出現(xiàn)，“風(fēng)電設(shè)備一旦供不應(yīng)求，惡性抬價的情況就有可能出現(xiàn)。”
　　據(jù)企業(yè)人士反映，現(xiàn)在風(fēng)電實(shí)際建設(shè)過程中還存在很多問題：比如風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工程造價、風(fēng)電場征地成本等持續(xù)上漲，各地風(fēng)電項(xiàng)目用于水土保持、環(huán)境評價、檢測驗(yàn)收和資源附加費(fèi)等投入不斷增加。此外，很多風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量問題堪憂，設(shè)備實(shí)際經(jīng)營期還未開始。
　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖告訴本報記者，風(fēng)電電價應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)、風(fēng)能資源、工程建設(shè)投資以及并網(wǎng)消納情況，在科學(xué)測算項(xiàng)目成本的基礎(chǔ)上做出合理調(diào)整。在他看來，當(dāng)前風(fēng)電電價下調(diào)的時機(jī)仍未成熟。
　　據(jù)秦海巖介紹，我國風(fēng)電發(fā)展2020年的目標(biāo)是2億千瓦，按照這個目標(biāo)測算，每年我國新增的風(fēng)電裝機(jī)容量應(yīng)在2000萬千瓦左右。“按照現(xiàn)行的電價政策這一目標(biāo)都不一定能完成，風(fēng)電降價之后，目標(biāo)更不可能實(shí)現(xiàn)了。”
　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，與調(diào)整風(fēng)電電價政策相比，國家政府部門應(yīng)該更重視解決“棄風(fēng)限電”問題。近兩年，我國風(fēng)電棄風(fēng)都在150億度以上。據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會測算，按2012年平均水平，在風(fēng)電場分布最為集中的在Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)，在棄風(fēng)限電嚴(yán)重的情況下，目前執(zhí)行的標(biāo)桿上網(wǎng)電價低于實(shí)際所需電價，不能保證8%的資本金內(nèi)部收益率，風(fēng)電項(xiàng)目處于虧損狀態(tài)。
　　“如果非要調(diào)整，一定要以解決‘棄風(fēng)限電’問題為前提，一種方案是制定具體措施，落實(shí)可再生能源法中的規(guī)定，對棄風(fēng)限電造成的損失予以賠償。第二種解決方案是在保障上網(wǎng)電量的基礎(chǔ)上采取分段電價的方式，即在滿負(fù)荷小時數(shù)2000小時內(nèi)的上網(wǎng)電量執(zhí)行現(xiàn)在的風(fēng)電電價，2000小時之外的上網(wǎng)電量執(zhí)行所在地區(qū)脫硫標(biāo)桿電價。”秦海巖說。