政策解讀：國(guó)家能源局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序有關(guān)要求的通知（三）

　　風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)的信息收集、分析和披露是促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，對(duì)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管是促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)健康發(fā)展的有效保障。因此，在9月5日國(guó)家能源局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序有關(guān)要求的通知》（國(guó)能新能[2014]412號(hào)）（簡(jiǎn)稱《通知》）中，“加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)的信息披露和監(jiān)管”成為規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容。
　　有關(guān)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)信息公開(kāi)機(jī)制對(duì)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著舉足輕重的作用，但一直以來(lái)國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)在這方面做得并不充分。縱觀國(guó)際上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的歐美市場(chǎng)，有關(guān)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)和披露的工作已經(jīng)持續(xù)了多年。在丹麥，關(guān)于風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)的數(shù)據(jù)首先由配電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商（DNO）搜集，然后提交給丹麥國(guó)家電網(wǎng)公司，國(guó)家電網(wǎng)公司再將數(shù)據(jù)整理成月報(bào)提交丹麥能源署并在官網(wǎng)上公布。德國(guó)的風(fēng)電數(shù)據(jù)收集工作由類似Betreiber-Datenbasis 這樣的獨(dú)立咨詢公司來(lái)完成，發(fā)電數(shù)據(jù)由運(yùn)營(yíng)商自己提交。風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)會(huì)在公司的網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)公眾公布。瑞典的Vattenfall 電力咨詢公司則代表瑞典能源署，利用自動(dòng)電子系統(tǒng)搜集數(shù)據(jù)，并在其網(wǎng)站按月公開(kāi)報(bào)告。在美國(guó)，由Sandia 國(guó)家實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展了風(fēng)電設(shè)備監(jiān)測(cè)的相關(guān)研究工作。目前，風(fēng)電設(shè)備故障數(shù)據(jù)庫(kù)的研發(fā)及相關(guān)分析軟件的開(kāi)發(fā)已基本完成，可實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)電機(jī)組的數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的收集和分析，并可根據(jù)相關(guān)單位的實(shí)際需要出具風(fēng)電設(shè)備運(yùn)行可靠性分析報(bào)告。事實(shí)證明，這些信息系統(tǒng)的建立和定期發(fā)布非常有效地推動(dòng)了歐美國(guó)家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展及設(shè)備制造技術(shù)水平的不斷升級(jí)。
　　此次，國(guó)家能源局對(duì)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)的信息披露和監(jiān)管問(wèn)題上提出了三點(diǎn)要求：（一）建立全國(guó)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量信息監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。（二）加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題分析。（三）加強(qiáng)風(fēng)電市場(chǎng)信息披露和市場(chǎng)監(jiān)管工作。
　　實(shí)際上，國(guó)家能源局早已啟動(dòng)這些工作，此次重申，表明了能源局的重視程度。2013年5月23日，國(guó)家能源局就已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)的通知》（國(guó)能新能[2013]201號(hào)），201號(hào)文件明確提出要將產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)發(fā)展成為行業(yè)管理的重要手段，并加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行和設(shè)備質(zhì)量等重要信息的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。其中，關(guān)于風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)信息的監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括風(fēng)電設(shè)備出貨量、風(fēng)電機(jī)組吊裝量、風(fēng)電設(shè)備出口量以及風(fēng)電設(shè)備可靠性、重大事故情況等。對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)也已經(jīng)開(kāi)展相關(guān)工作，并形成了《全國(guó)風(fēng)電設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告》，對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)包括主要風(fēng)電整機(jī)和零部件制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、設(shè)備進(jìn)出口情況、已安裝的風(fēng)電設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)價(jià)，按一定時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)給國(guó)家能源局。今后，風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)質(zhì)量相關(guān)的信息有望定期在行業(yè)內(nèi)公布，以更好地引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。