政策解讀：《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序有關(guān)要求的通知》（一）

　　首先可以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，這與其他產(chǎn)品認(rèn)證作用是類似的。其次是支持風(fēng)電的技術(shù)創(chuàng)新。因?yàn)樵谡J(rèn)證過(guò)程中，通過(guò)設(shè)計(jì)認(rèn)證、評(píng)估環(huán)節(jié)要同企業(yè)進(jìn)行很深入的交流。認(rèn)證機(jī)構(gòu)掌握的一些評(píng)估方法和一系列的標(biāo)準(zhǔn)，不止是風(fēng)電機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn)，還包括一些材料標(biāo)準(zhǔn)，鋼結(jié)構(gòu)的規(guī)范等。在認(rèn)證過(guò)程中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)給企業(yè)提供了對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的理解和一些先進(jìn)的分析方法，促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升了技術(shù)能力。有針對(duì)性開發(fā)的低溫技術(shù)基礎(chǔ)規(guī)范、高原機(jī)組認(rèn)證、抗臺(tái)風(fēng)機(jī)組認(rèn)證規(guī)范，極大地支持了企業(yè)的開發(fā)和研究工作，支持了產(chǎn)業(yè)能力的發(fā)展，所以說(shuō)檢測(cè)認(rèn)證在支持風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新方面起到了很大的作用。最后是支持企業(yè)走出去。到現(xiàn)在為止有十幾個(gè)國(guó)家采信了國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)鑒衡認(rèn)證中心的認(rèn)證結(jié)果，在認(rèn)證依然成為我國(guó)整機(jī)企業(yè)走出去時(shí)面臨的最大障礙之時(shí)，這無(wú)異于是雪中送炭。
　　《通知》要求，各有關(guān)單位要做好型式認(rèn)證的準(zhǔn)備工作，2015年7月1日起實(shí)施。從時(shí)間上看，給各企業(yè)預(yù)留了大約10個(gè)月的準(zhǔn)備期。對(duì)于那些主打機(jī)型還沒(méi)有經(jīng)過(guò)型式認(rèn)證的制造商，時(shí)間比較緊迫了，但只要根據(jù)研發(fā)進(jìn)展和市場(chǎng)需要提前安排認(rèn)證，與認(rèn)證機(jī)構(gòu)提前溝通，在研發(fā)過(guò)程中即開始關(guān)注認(rèn)證計(jì)劃，就會(huì)有效避免出現(xiàn)影響市場(chǎng)推廣和扎堆認(rèn)證的情況。有人會(huì)問(wèn)，為什么是“型式認(rèn)證”而不是什么別的認(rèn)證呢？這就要從認(rèn)證的分類說(shuō)起做一下“科普”了。
　　風(fēng)電機(jī)組認(rèn)證的常用標(biāo)準(zhǔn)目前主要為GL導(dǎo)則和IEC系列標(biāo)準(zhǔn)體系兩大類，國(guó)內(nèi)外熟知的認(rèn)證模式是型式認(rèn)證、項(xiàng)目認(rèn)證和部件認(rèn)證，在這些認(rèn)證模式的定義上，GL導(dǎo)則和IEC體系是大體一致的。其中，型式認(rèn)證是確認(rèn)某一型號(hào)的風(fēng)電機(jī)組或零部件產(chǎn)品是按設(shè)計(jì)條件、指定標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)和制造，并可以按照設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行安裝、運(yùn)行和維護(hù)的。型式認(rèn)證證書是針對(duì)風(fēng)電機(jī)組的完整認(rèn)證證書，它因?yàn)楹w了針對(duì)部件的測(cè)試和整機(jī)的測(cè)試而更能對(duì)真實(shí)產(chǎn)品的安全性和部件性能做出保證。目前國(guó)內(nèi)經(jīng)常使用的設(shè)計(jì)評(píng)估證書，只是型式認(rèn)證中的一個(gè)理論層面的中間結(jié)果，深入不到實(shí)際產(chǎn)品層面。而國(guó)內(nèi)有的產(chǎn)品連設(shè)計(jì)評(píng)估都只做到了樣機(jī)級(jí)別（例如GL發(fā)放的C類或D類設(shè)計(jì)評(píng)估證明），設(shè)計(jì)評(píng)估都沒(méi)有做完，這類證書更被夸大了他們的作用，因?yàn)闃I(yè)主區(qū)分不清而被用在了不應(yīng)該用的地方。這樣的證明離保證產(chǎn)品安全和性能就相去甚遠(yuǎn)了。型式認(rèn)證由于其較高的技術(shù)門檻和更為明確、嚴(yán)格的定義，可有效避免這些偷換概念的現(xiàn)象發(fā)生。
 　　所以，國(guó)家能源局此次明確提出，接入公共電網(wǎng)（含分布式）的新建風(fēng)電項(xiàng)目所采用的風(fēng)電機(jī)組及其風(fēng)輪葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、變流器、控制器和軸承等關(guān)鍵零部件，須按照有關(guān)規(guī)則在國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可主管部門批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式認(rèn)證。并且，型式認(rèn)證結(jié)果的采信也得到了強(qiáng)化，未通過(guò)型式認(rèn)證的機(jī)組，不允許參加招標(biāo)。這只是對(duì)普通項(xiàng)目的一般性規(guī)定，對(duì)于重大專項(xiàng)、新產(chǎn)品應(yīng)用和特殊地域應(yīng)用或特殊用途應(yīng)用的風(fēng)電設(shè)備，可根據(jù)需要提出特定認(rèn)證要求。
　　通過(guò)認(rèn)證手段保證產(chǎn)品質(zhì)量，是風(fēng)電發(fā)展較好國(guó)家的一項(xiàng)傳統(tǒng)行業(yè)制度或規(guī)則，國(guó)家能源主管部門此次出臺(tái)這方面的規(guī)定，是行業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是參考國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后的一種制度創(chuàng)新。