德國可再生能源法新修訂案（EEG 2014）主要內(nèi)容闡釋

　　2013年底德國大選后，由聯(lián)盟黨和社民黨組成的大聯(lián)合政府在2014的主要任務(wù)轉(zhuǎn)移到處理好能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的不平衡和矛盾上來，關(guān)于EEG 2012的修訂工作也逐漸提上日程。
　　默克爾政府強(qiáng)調(diào)，發(fā)展可再生能源的道路不會(huì)改變，這是目前跨黨派達(dá)成的共識(shí)。德國面臨的問題不是要不要發(fā)展可再生能源，而是如何發(fā)展。新政府提出了平衡能源政策目標(biāo)的“三角關(guān)系”——生態(tài)環(huán)境承受力、能源供應(yīng)安全和能源可支付能力，并決定在2014年制定一個(gè)關(guān)于提高能源利用效率的國家行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)太陽能、生物質(zhì)能、陸地風(fēng)能、海上風(fēng)能等可再生能源進(jìn)行合理布局和規(guī)劃。
　　7月24日，德國《聯(lián)邦法律公報(bào)》刊登了所謂的EEG 2014，即《可再生能源法修訂案》，該法案將于2014年8月1日實(shí)施。當(dāng)然，對(duì)于德國能源改革和歐洲能源市場的一些重要問題，還有待在后續(xù)的立法會(huì)議中進(jìn)一步敲定。
　　關(guān)于法案新修訂的內(nèi)容主要如下：
　　(一)低成本能源先行
　　新版《可再生能源法》明確定義風(fēng)能、光伏及沼氣的擴(kuò)展范圍，以此有計(jì)劃地調(diào)節(jié)可再生能源的發(fā)展，提高可預(yù)測(cè)性。對(duì)可再生能源的資助將主要針對(duì)競爭力高、成本低的技術(shù)：首先推進(jìn)太陽能與風(fēng)能的發(fā)展，而對(duì)于成本密集型的生物質(zhì)能設(shè)備將放慢其擴(kuò)建速度。以下是各種能源類型的擴(kuò)建目標(biāo)：
　　太陽能：年擴(kuò)建量2.4至2.6 GW(總額);
　　陸上風(fēng)電：年擴(kuò)建量2.4至2.6 GW(凈額);
　　海上風(fēng)電：至2020年安裝6.5GW，至2030年15GW;
　　生物質(zhì)能：年擴(kuò)建量約為100MW(總額)。
　　(二)降低新建設(shè)備的資助額度
　　新版《可再生能源法》將取消以前過高的資助，并降低上網(wǎng)價(jià)格，取消獎(jiǎng)金?，F(xiàn)有設(shè)備目前每千瓦時(shí)(kWh)的平均上網(wǎng)價(jià)格約為17歐分，但是自2015年起新設(shè)備的運(yùn)營商平均將僅獲得約12歐分/千瓦時(shí)。盡管上網(wǎng)價(jià)格下降，但是對(duì)于包括私人、合作社及能源供應(yīng)商在內(nèi)的新建可再生能源設(shè)備運(yùn)營商而言還是一樁好生意。因?yàn)椤犊稍偕茉捶ā吠苿?dòng)了技術(shù)的進(jìn)步，使可再生能源設(shè)備的成本顯著降低。此外，國家硬性規(guī)定的上網(wǎng)價(jià)格將僅適用于功率在500kW(自2016年起100kW)以下的設(shè)備，而大型設(shè)備運(yùn)營商直接出售電能時(shí)只能獲得彈性市場價(jià)格。既便如此，這個(gè)價(jià)格仍能保障可再生能源設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性。
　　(三)通過招標(biāo)確定資助額度
　　最晚自2017年起——將通過招標(biāo)的方式確定可再生能源的資助額度，因?yàn)橥ㄟ^招標(biāo)能確認(rèn)成本最低的能源制備技術(shù)。從2015年起將在試點(diǎn)階段針對(duì)空地上安裝的光伏設(shè)備采用新的招標(biāo)模式，第一步先收集這一新招標(biāo)模式的使用經(jīng)驗(yàn)，新版《可再生能源法》為此創(chuàng)造了必要的前提條件。第二步將再次修改《可再生能源法》，以便將新的招標(biāo)模式應(yīng)用擴(kuò)展到其他可再生能源設(shè)備。招標(biāo)的設(shè)置將保證未來仍有各種運(yùn)營商能夠參與到市場中：無論是合作社還是大型企業(yè)，公民自發(fā)組織還是市政能源供應(yīng)公司。