海上風(fēng)電：2017年電價將更合理

　　業(yè)界翹首以待的海上風(fēng)電標(biāo)桿電價政策終于落定。
　　6月19日，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》，明確了海上風(fēng)電價格政策。通知規(guī)定，對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目，區(qū)分潮間帶和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2017年以前投運的潮間帶風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元（含稅，下同），近海風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元。
　　對于這樣的價格，行業(yè)各方反應(yīng)不一。業(yè)內(nèi)人士稱，海上風(fēng)電的大幕能否就此大規(guī)模開啟仍有待觀察。
　　盈利預(yù)期
　　多位行業(yè)人士接受《中國能源報》記者采訪時表示，海上風(fēng)電上網(wǎng)定價“感覺偏低”，但這并不意味著項目沒有內(nèi)部收益率。
　　根據(jù)國泰君安的研究，按15元/瓦投資成本和2800-3200利用小時反推，0.70-0.90元/千瓦時的標(biāo)桿電價將使海上風(fēng)電運營的內(nèi)部收益率與陸上風(fēng)電相近，具備啟動經(jīng)濟(jì)性。
　　“如果項目所在海域風(fēng)資源具有優(yōu)勢，風(fēng)機(jī)質(zhì)量、施工成本可以控制，上網(wǎng)電價可為企業(yè)帶來8%-10%左右的收益率。” 中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖告訴本報記者。他給記者算了一筆賬：按照每千瓦時0.85元的電價測算，一個100MW的近海風(fēng)電場，以等效小時數(shù)2600小時，投資額每千瓦時13000元，貸款期限15年、利率為6%計算，該風(fēng)場財務(wù)內(nèi)部收益率約為9.62%，發(fā)1度電的成本約為0.57元。
　　“這只是理論推算，現(xiàn)實中還有很多特定因素難以囊括。目前國內(nèi)海上風(fēng)電規(guī)模有限，缺少實際操作經(jīng)驗，運維成本高，海上風(fēng)電仍然處于示范階段。”秦海巖說，“橫向比較，我國的海上風(fēng)電電價水平與歐洲國家相比也存在一定差距，例如德國海上風(fēng)電上網(wǎng)電價目前約為每千瓦時1.27元到1.6元，英國約為每千瓦時1.58元。”
　　然而，值得注意的是，對于海上風(fēng)電電價的出臺，企業(yè)反應(yīng)各不一致。一家風(fēng)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，此次出臺的電價比較合適，但就這個價格能做起來的項目并不多，全國也就300萬千瓦左右。“具體而言，各省資源排名前三的項目能做起來，其中福建、浙江、廣東等幾個資源條件好的省份能做起來的項目更多一些。比如，按照這個電價，我們測算出福建部分項目能拿到15%的內(nèi)部收益率。”
　　另一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人則表示，公司測算出海上風(fēng)電的項目內(nèi)部收益率極難達(dá)到8%，“前期工程造價太高，一些項目甚至難有收益率，我們認(rèn)為還需謹(jǐn)慎觀望。”
　　合理電價仍在摸索中
　　據(jù)記者了解，0.75元/千瓦時與0.85元/千瓦時的電價對大多數(shù)開發(fā)商而言缺少足夠吸引力。對此，一位政府部門人士對記者表示，“出臺這個價格的主要目的就是鼓勵企業(yè)進(jìn)行理性投資，鼓勵投資者優(yōu)先開發(fā)優(yōu)質(zhì)海洋風(fēng)能。”
　　盡管如此，不少風(fēng)電企業(yè)仍將目光投向了政府補(bǔ)貼。此前，上海出臺了針對海上風(fēng)電的地方補(bǔ)貼政策，政策規(guī)定，根據(jù)海上風(fēng)電上網(wǎng)電量對項目投資主體給予每千瓦時0.2元的獎勵，獎勵時間為連續(xù)5年，而單個項目的年度獎勵金額不超過5000萬元。