能源局再次發(fā)文治理風電限電頑疾

　　考慮到新疆改運煤為輸電，火電與風電爭搶特高壓輸電線路的可能性將進一步加大的情況，能源局專門提到，新疆自治區(qū)要會同國家電網(wǎng)做好利用哈密－鄭州特高壓直流輸電線路外送風電的技術方案。
　　中國證券報記者統(tǒng)計，目前能源局已核準項目達6400萬千瓦，即便現(xiàn)在不再核準，每年也將新增1500萬裝機規(guī)模，這意味未來限電形勢將越發(fā)嚴峻。針對上述情況，能源局表示，將把風電利用率作為年度安排風電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要依據(jù)；風電運行情況好的地區(qū)可適當加快建設進度，風電利用率低的地區(qū)在解決嚴重棄風問題之前原則上不再擴大風電建設規(guī)模，同時將即時向社會公布大規(guī)模棄風限電情況。
　　仍需配套改革
　　據(jù)了解，去年能源局發(fā)過類似通知，并且在通知中也列出了各地電網(wǎng)的平均利用小時數(shù)，目的在于將限電情況公諸于眾，對地方各省和電網(wǎng)公司起到督促作用。然而從結果來看，實際效果并不明顯。
　　業(yè)內(nèi)人士分析，一方面是通知法律效力有限；另一方面是能源局現(xiàn)實的職能權限，難以協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)，這也是能源局所言風電棄風根本是能源管理體制問題的原因所在；再一個原因則是風電行業(yè)各個相關方的利益沖突。
　　由歐洲風能協(xié)會編寫的《歐洲大規(guī)模風電并網(wǎng)研究》得出的結論是，提高風電比例面臨障礙，不是因為風電的不穩(wěn)定性，而是因為既不自由也不公平的電力市場存在的一系列障礙，再加上新技術威脅舊的思考和行為模式。
　　因此，業(yè)內(nèi)人士建議，從短期來看，盡快加速《可再生能源配額管理辦法》出臺；從中期來看，改革能源管理體制，給予能源局更多的能源管理權限；從長期看，盡快落實2002年以來的電力體制改革，加快輸配分開，根本上改革國家電網(wǎng)定位。三措并舉，方能從根本上解決困擾中國風電的棄風痼疾。