相比光伏產業數百億美元市場份額,中美風電塔筒貿易規模則很小,影響也極為有限。目前我國生產風電塔筒的企業約有100多家,主要集中在山東等省,產品至少70%以上內銷。有數據也顯示,2012年涉案的幾家中國企業輸美風電塔筒總金額不過2億美元。
那么,美國為何還要發起“雙反”調查呢?中國可再生能源學會副理事長孟憲淦和朱羽羽都認為,美國之所以拿風電塔筒這樣一個技術含量不高的產品說事并非針對個別塔筒企業,其深層次目的在于遏制中國風電這一新能源產業發展,背后有著政治乃至國家戰略層面的考量。
據悉,美國對中國新能源產業的“雙反”調查早已開始。去年5月17日,美國商務部公布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結果,裁定中國涉案企業適用31.14%~249.96%不等的臨時反傾銷稅率(其中尚德電力將被征收31.22%,天合光能31.14%,英利等其他應訴企業31.18%;未應訴企業征收249.96%),并將征稅措施向前追溯90天。如果終裁結果不變,這是迄今為止中國企業被征收懲罰性關稅最高的一次。涉及光伏產業20億美元金額。
7月20日,中國商務部宣布對產于美國和韓國的多晶硅產品的傾銷、補貼情況及其對中國同類產品產業造成的損害進行調查,并依法做出裁決。這是中國反制美國的重要舉措。
2011年,我國將新能源產業列入七大戰略性新興產業,提出積極研發新一代核能技術和先進反應堆,發展核能產業。加快太陽能熱利用技術推廣應用,開拓多元化的太陽能光伏光熱發電市場。提高風電技術裝備水平,有序推進風電規模化發展,加快適應新能源發展的智能電網及運行體系建設。因地制宜開發利用生物質能。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對《中國聯合商報》記者表示,當前中美兩國在光伏產業已經出現貿易爭端,激烈程度不斷加劇,現在開始延伸到風塔等風電產業鏈上,以后或將延伸到其他新能源領域。這將加劇中美兩國貿易爭端,可能會引起新一輪的貿易大戰。
業內人士也指出,美國通過征收“雙反”關稅雖能保護本土相關產業,但其他經濟部門將付出沉重代價。中美新能源之戰最終損害的卻是雙方新能源產業的發展。