陜西省關(guān)于進(jìn)一步加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

各（設(shè)區(qū)）市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、西咸新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)局、韓城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各有關(guān)單位：
　　加快太陽(yáng)能、風(fēng)能為主的新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)有效合理控制能源消費(fèi)總量，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。近年來(lái)，我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在陜北能源化工基地已初具規(guī)模，但與要充分發(fā)揮全省新能源資源潛力和產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢(shì)還有較大差距。根據(jù)國(guó)務(wù)院12月19日常務(wù)會(huì)議精神和省政府11月5日第105次專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要關(guān)于加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求，現(xiàn)就我省加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
　　一、我省具備加快風(fēng)能、太陽(yáng)能為主的新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的良好條件。一是經(jīng)過(guò)近三年不懈努力，現(xiàn)已查明我省陜北、渭北等地風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富，具有大規(guī)模開(kāi)發(fā)資源基礎(chǔ)。二是隨著新能源裝備技術(shù)水平不斷提升，新能源發(fā)電成本逐年下降，尤其較低風(fēng)速和較少光照的較差資源逐漸被納入可利用的范圍。三是為推進(jìn)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，近期國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持政策，電價(jià)形成機(jī)制日趨完善，上網(wǎng)接入得到有效保障。
　　二、按照“十二五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)全省新能源產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。以風(fēng)電、光伏發(fā)電為重點(diǎn)，加大非化石能源資源開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步提高非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重。以風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)為依托，通過(guò)集中布局，規(guī)模化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)新能源裝機(jī)由原規(guī)劃的700萬(wàn)千瓦到1100萬(wàn)千瓦的躍升。以分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)由陜北向關(guān)中、陜南地區(qū)全面展開(kāi)。
　　三、大力推動(dòng)光伏發(fā)電規(guī)模化建設(shè)，帶動(dòng)全省光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。一是在陜北煤礦采空區(qū)和荒灘荒草地開(kāi)展光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大型地面并網(wǎng)光伏電站全面啟動(dòng)實(shí)施。二是在關(guān)中地區(qū)充分利用各類(lèi)園區(qū)、公共建筑等可利用面積，大力推行太陽(yáng)能光電建筑一體化和工業(yè)園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。三是陜南地區(qū)結(jié)合移民搬遷和現(xiàn)有園區(qū)廠(chǎng)房屋頂，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
　　四、搶抓有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)風(fēng)電集中式和分散式并舉的開(kāi)發(fā)新格局。一是加緊實(shí)施一批裝機(jī)20萬(wàn)千瓦規(guī)模的大型風(fēng)電場(chǎng)，推動(dòng)陜北百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地加快建設(shè)，確保靖邊、定邊建成新能源百萬(wàn)千瓦裝機(jī)示范縣。二是及時(shí)總結(jié)我省建成全國(guó)首個(gè)分散式風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，充分利用省內(nèi)負(fù)荷集中、電網(wǎng)接入便利等優(yōu)勢(shì)條件，在全省范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。三是加快秦巴山區(qū)高山風(fēng)場(chǎng)示范工作，推動(dòng)陜北、渭北低風(fēng)速示范項(xiàng)目全面實(shí)施，盡快建成一批平均風(fēng)速在6米以下的風(fēng)電項(xiàng)目，成為國(guó)家低風(fēng)速開(kāi)發(fā)示范的重要省份。
　　五、按照大中小并舉的原則，推動(dòng)全省水電建設(shè)再上新臺(tái)階。一是著力推進(jìn)白河、旬陽(yáng)大型水電工程建設(shè)，全面完成漢江干流梯級(jí)開(kāi)發(fā)。二是積極引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與小水電開(kāi)發(fā)，按照“小流域、大生態(tài)”理念，推動(dòng)丹江、南江河、嘉陵江等流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)全面實(shí)施。三是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)黃河北干流甘澤坡、古賢和磧口開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)甘澤坡水電項(xiàng)目在“十二五”開(kāi)工建設(shè)，加快完善商洛鎮(zhèn)安抽水蓄能項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，確保2013年場(chǎng)前工程開(kāi)工。
　　六、積極理順要素條件，開(kāi)拓新能源發(fā)電市場(chǎng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)支持新能源產(chǎn)品消費(fèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。大力促進(jìn)新能源的分散式、分布式開(kāi)發(fā)，為新能源市場(chǎng)開(kāi)拓新的渠道。完善新能源配套電網(wǎng)接入，加快以定靖區(qū)域?yàn)橹鞯?30千伏骨干電網(wǎng)工程建設(shè)，在電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)建設(shè)新能源項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)先行代建接入系統(tǒng)。積極推動(dòng)電網(wǎng)智能化改造和新能源發(fā)電控制技術(shù)提升，實(shí)現(xiàn)新能源電力的友好接入，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。電網(wǎng)公司要按照可再生能源優(yōu)先原則優(yōu)化運(yùn)行調(diào)度方案，提高新能源電力消納容量。