陜西省關(guān)于進一步加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

各（設區(qū)）市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、西咸新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設局、韓城市經(jīng)濟發(fā)展局，各有關(guān)單位：
　　加快太陽能、風能為主的新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對有效合理控制能源消費總量，增強我省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。近年來，我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在陜北能源化工基地已初具規(guī)模，但與要充分發(fā)揮全省新能源資源潛力和產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢還有較大差距。根據(jù)國務院12月19日常務會議精神和省政府11月5日第105次專題會議紀要關(guān)于加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求，現(xiàn)就我省加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)有關(guān)問題通知如下：
　　一、我省具備加快風能、太陽能為主的新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的良好條件。一是經(jīng)過近三年不懈努力，現(xiàn)已查明我省陜北、渭北等地風能、太陽能資源豐富，具有大規(guī)模開發(fā)資源基礎。二是隨著新能源裝備技術(shù)水平不斷提升，新能源發(fā)電成本逐年下降，尤其較低風速和較少光照的較差資源逐漸被納入可利用的范圍。三是為推進新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，近期國家陸續(xù)出臺了一系列扶持政策，電價形成機制日趨完善，上網(wǎng)接入得到有效保障。
　　二、按照“十二五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搶抓機遇，促進全省新能源產(chǎn)業(yè)再上新臺階。以風電、光伏發(fā)電為重點，加大非化石能源資源開發(fā)力度，進一步提高非化石能源占一次能源消費總量的比重。以風電、光伏發(fā)電項目建設為依托，通過集中布局，規(guī)模化開發(fā)，實現(xiàn)新能源裝機由原規(guī)劃的700萬千瓦到1100萬千瓦的躍升。以分散式風電、分布式光伏發(fā)電項目建設為突破口，大力推進新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)由陜北向關(guān)中、陜南地區(qū)全面展開。
　　三、大力推動光伏發(fā)電規(guī)模化建設，帶動全省光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越。一是在陜北煤礦采空區(qū)和荒灘荒草地開展光伏發(fā)電示范項目建設，推動大型地面并網(wǎng)光伏電站全面啟動實施。二是在關(guān)中地區(qū)充分利用各類園區(qū)、公共建筑等可利用面積，大力推行太陽能光電建筑一體化和工業(yè)園區(qū)、設施農(nóng)業(yè)等分布式光伏發(fā)電項目。三是陜南地區(qū)結(jié)合移民搬遷和現(xiàn)有園區(qū)廠房屋頂，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目。
　　四、搶抓有利時機，推進風電集中式和分散式并舉的開發(fā)新格局。一是加緊實施一批裝機20萬千瓦規(guī)模的大型風電場，推動陜北百萬千瓦風電基地加快建設，確保靖邊、定邊建成新能源百萬千瓦裝機示范縣。二是及時總結(jié)我省建成全國首個分散式風電場的建設和運行經(jīng)驗，充分利用省內(nèi)負荷集中、電網(wǎng)接入便利等優(yōu)勢條件，在全省范圍內(nèi)穩(wěn)步推進分散式接入風電項目建設。三是加快秦巴山區(qū)高山風場示范工作，推動陜北、渭北低風速示范項目全面實施，盡快建成一批平均風速在6米以下的風電項目，成為國家低風速開發(fā)示范的重要省份。
　　五、按照大中小并舉的原則，推動全省水電建設再上新臺階。一是著力推進白河、旬陽大型水電工程建設，全面完成漢江干流梯級開發(fā)。二是積極引導多種所有制經(jīng)濟主體參與小水電開發(fā)，按照“小流域、大生態(tài)”理念，推動丹江、南江河、嘉陵江等流域梯級開發(fā)全面實施。三是加快推進重大項目前期工作，啟動黃河北干流甘澤坡、古賢和磧口開發(fā)，力爭甘澤坡水電項目在“十二五”開工建設，加快完善商洛鎮(zhèn)安抽水蓄能項目前期準備工作，確保2013年場前工程開工。
　　六、積極理順要素條件，開拓新能源發(fā)電市場。鼓勵引導全社會支持新能源產(chǎn)品消費，擴大市場規(guī)模。大力促進新能源的分散式、分布式開發(fā)，為新能源市場開拓新的渠道。完善新能源配套電網(wǎng)接入，加快以定靖區(qū)域為主的330千伏骨干電網(wǎng)工程建設，在電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)建設新能源項目，鼓勵發(fā)電企業(yè)先行代建接入系統(tǒng)。積極推動電網(wǎng)智能化改造和新能源發(fā)電控制技術(shù)提升，實現(xiàn)新能源電力的友好接入，確保電網(wǎng)運行安全。電網(wǎng)公司要按照可再生能源優(yōu)先原則優(yōu)化運行調(diào)度方案，提高新能源電力消納容量。