美國商務部于2012年5月30日發(fā)布對原產(chǎn)于中國的應用級風塔的反補貼調查初裁決定,決定對中國輸美涉案產(chǎn)品采取臨時反補貼措施,征收13.74%—26%的臨時反補貼稅。
中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風能設備分會(風力機械分會)認為,中國風電設備出口增長的根本原因是市場競爭優(yōu)勢,是近年來中國風電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、中國風電設備制造企業(yè)較高的管理水平、自主創(chuàng)新能力和規(guī)?;a(chǎn)優(yōu)勢的必然結果,而非低價傾銷或政府補貼。美國商務部所謂的“政府補貼”使中國產(chǎn)品在美國獲得市場競爭優(yōu)勢,是起訴方妄圖利用貿(mào)易救濟調查打擊中國企業(yè),掩蓋自身企業(yè)在市場競爭中的劣勢,這是典型的貿(mào)易保護主義。中國政府對于風電行業(yè)的支持政策不僅符合世貿(mào)組織規(guī)定的,不構成禁止性補貼或專向性補貼,而且符合全球共同應對氣候變暖、大力發(fā)展清潔能源的潮流與方向。美國方面如此“保護”不僅不利于中美兩國在新能源領域的合作,也不利于降低美國的大型風電運營商的發(fā)電成本,不利于新能源在美國的普及推廣。
美國商務部將于2012年7月26日發(fā)布反傾銷調查初裁。在反傾銷和反補貼調查時間一致性調整的情況下,預計的反補貼和反傾銷美國商務終裁時間為2012年10月初,預計的美國貿(mào)易委員會損害終裁時間為2012年11月底。
此前,美國國際貿(mào)易委員會在2012年2月13日發(fā)布了損害初裁,認為自中國和越南進口的風塔產(chǎn)品對美國相關產(chǎn)業(yè)造成實質損害威脅。在目前初裁反補貼稅率不是很樂觀,反傾銷初裁結果還未知的情況下,中國風電塔筒行業(yè)無損害應訴的抗辯就顯得更加重要。
損害應訴不同于反補貼和反傾銷應訴中僅與個別強制應訴企業(yè)有關,而是與我們每個會員單位的切身利益相關,如果在損害終裁抗辯中獲勝,受益的不僅是塔筒行業(yè),對整體中國風電產(chǎn)業(yè)也將產(chǎn)生積極而深遠的影響。目前,中國機電產(chǎn)品進出口商會正在積極準備全行業(yè)的損害終裁應訴工作。中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風能設備分會(風力機械分會)要求有關會員單位,團結起來,積極配合和參加損害終裁應訴工作,共同為我國風電產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展做出應有的貢獻。