因地制宜
風能在英國新能源戰略中處于核心地位,具有相關政策完善和保證產業持續發展,而對其他新能源來說,大多還停留在通過政策來推動產業起步階段。這樣的格局是英國因地制宜發展新能源的結果。
英國是歐洲風能資源較豐富的國家之一,早在1991年就建立了其第一個風電站,隨后在2007年風電就占到了英國電力供應的2.2%,成為英國最大的可再生能源。
英國作為島國,陸地面積有限,在陸上發展風電面臨限制后,開始大力發展海上風電。2010年,英國在北海薩尼特島附近建成當時世界上最大的海上風電場,裝機容量300兆瓦。今年2月又刷新了這個紀錄,在坎布里亞郡附近的海上建成了一個總功率達367.2兆瓦的風電站,成為目前世界上最大的海上風電站。
據英國可再生能源協會估計,英國目前海上風電總裝機容量達1858兆瓦,相當于世界上所有其他國家海上風電的總和。根據目前的建設情況,這一優勢至少會保持到2020年。
對于其他可再生能源,英國也視自身情況進行針對性發展,比如作為島國,波浪能和潮汐能豐富,因此這兩種海洋能也被置于較優先的地位;而英國經常下雨的氣候和偏北的位置,使得太陽能的作用不大。
在風能的帶動下,英國的新能源發電能力近年來持續上升。據英國能源與氣候變化部的統計,2011年英國可再生能源發電占總發電量的比例為9.5%,創歷史新高,并一直處于上升趨勢,而2010年這一比例還只有6.8%。在絕對數值上,2011年英國可再生能源發電總量為348億千瓦時,而2010年的發電總量僅為257億千瓦時。
在各類可再生能源中,風能發電量占最大份額。2011年,僅陸上風能發電量就達104億千瓦時,海上風能發電量達51億千瓦時,二者合計占可再生能源發電總量的近一半。
保障安全
英國大力發展新能源出于多種原因,首先是為了減排溫室氣體,有助于應對氣候變化。英國是世界上第一個出臺《氣候變化法案》的國家,并自我規定到2050年使溫室氣體在1990年基礎上減排80%的法律目標,這對于其發展新能源既是壓力也是動力。
其次是在石油價格波動且不斷創新高的年代,發展新能源可以減小英國對石油等傳統能源的依賴,確保能源安全。但英國并沒有拋棄傳統能源,比如一直在努力推動“碳捕捉與封存”技術的發展,試圖以此改造傳統的火電廠,使其能達到減排二氧化碳的標準,繼續工作一段時期。同時,英國已有的核電站大多已到設計壽命,政府也正在計劃新建一批核電站。總之,英國的能源策略是既重視發展新能源,也并不指望未來完全依賴新能源。
此外,發展新能源還可帶來新的需求,拉動就業,促進經濟發展。比如大力發展風能會帶來對風機葉片、渦輪等方面的需求,這對英國制造業來說是個機會。而英國正在全國范圍內推廣使用新能源的供熱系統,需要大量新的專門設備,據估計這可以給英國相關行業帶來15萬個工作崗位。
《英國可再生能源路線圖》中預測,要達到2020年使能源需求的15%都源于可再生能源的目標,需要投入數千億莢鎊,這對整個經濟的促進作用難以估量。