環保部與各地簽署十二五減排軍令狀

　　各簽署單位全面落實目標責任書要求后，將完成5561個工程減排項目
　　第七次全國環境保護大會12月20日在北京召開。受國務院委托，環境保護部部長周生賢與31個省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團，以及華能、大唐、華電、國電、中電投、國家電網、中石油、中石化（集團）公司主要負責人正式簽署“十二五”主要污染物總量減排目標責任書。
　　據悉，此次環境保護部與各省級人民政府和8大中央企業集團簽署“十二五”主要污染物總量減排目標責任書是貫徹黨中央、國務院決策部署，強化減排目標責任考核，落實政府主導、企業主體責任的具體體現。各簽署單位全面落實目標責任書要求后，將完成5561個工程減排項目，為實現“十二五”污染減排目標提供堅實的保障。
　　目標責任書主要內容包括各省、自治區、直轄市以及8大中央企業集團“十二五”主要污染物總量控制目標、主要減排任務和措施等。要求各省級人民政府對本行政區污染減排負總責，采取有效措施，確保總量削減目標和重點減排項目按期完成。
　　根據各地情況，目標責任書詳細列出了各省（區、市）和企業集團重點減排項目清單，要求必須按照規定的時間完成重點減排項目建設。據統計，僅目標責任書所列項目，“十二五”期間，全國將至少新建1184座城鎮污水處理廠，日處理總能力4570萬噸；4億千瓦火電機組建設脫硝設施，以及一大批造紙、印染、鋼鐵、水泥等治理工程。
　　對此，業內人士指出，環保部與各地以及8大中央企業集團簽定目標責任書，這僅僅是減排的一個開始，未來的道路還很漫長。
　　根據此前發布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的1.276噸標準煤下降32%；“十二五”期間，實現節約能源6.7億噸標準煤。2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。
　　業內人士指出，想要完成這一方案增加的氨氮化物、氮氧化物兩項新的污染物減排依然困難重重。
　　而環保部污染物排放總量控制司司長劉炳江最近在接受媒體采訪時也表示，2011年上半年，兩項老污染物排放總量分別下降1.74%和1.63%，完成年度目標有望。兩項新污染物，氨氮排放量下降0.73%，氮氧化物不降反升，而且升到了6.17%，完成既定目標任務的難度極大。
　　據了解，根據國務院《節能減排綜合性工作方案》和《國務院關于加強環境保護重點工作的通知》，國家將每年組織對省級人民政府總量減排目標責任評價考核，考核結果向社會公告。對年度減排目標未完成或者重點減排項目未落實的地方和企業，實行問責和一票否決。