9月10日，河北省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于公開征求《河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》《冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》《河北省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革增量新能源項目競價工作方案》意見的公告。

河北南網(wǎng)

存量項目

電量規(guī)模：結(jié)合當(dāng)前新能源入市實際情況，分類確定新能源項目參與機制電量占上網(wǎng)電量的比例上限：集中式風(fēng)電70%、集中式光伏40%（其中扶貧部分100%）、10kV及以上并網(wǎng)的工商業(yè)分布式光伏80%、其余分布式光伏和分散式風(fēng)電100%。對于同一電站兼具多種類型電量的，按相應(yīng)類型容量占比加權(quán)確定其執(zhí)行機制電量的最高比例。新能源發(fā)電項目可在規(guī)模上限范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機制電量的比例，但不得高于上一年。

機制電價：按河北南網(wǎng)現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準價0.3644元/千瓦時執(zhí)行。

執(zhí)行期限：新能源發(fā)電項目達到全生命周期合理利用小時數(shù)（具體到月）或投產(chǎn)運行滿20年（具體到月）較早者的次月起退出差價結(jié)算機制。

增量項目

電量規(guī)模：省發(fā)展改革委結(jié)合省內(nèi)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力，每年研究確定新增納入機制的年度電量總規(guī)模及風(fēng)電、光伏等類別競價規(guī)模，按規(guī)定向社會公布。

符合條件的新能源項目參與機制電量競價，年度機制電量申報規(guī)模按如下方式與機制電量申報比例聯(lián)動確定。

單個項目申報規(guī)模=項目裝機容量×同類項目近三年平均發(fā)電利用小時數(shù)×（1-廠用電率）×機制電量申報比例

其中，同類項目近三年平均發(fā)電利用小時數(shù)取項目組織競價年度前三年同類項目平均發(fā)電利用小時數(shù)；廠用電率：集中式項目參考項目組織競價前一年同類型項目平均廠用電率，分布式項目取國家及我省規(guī)定的相應(yīng)類別項目的自發(fā)自用電量比例。機制電量占上網(wǎng)電量的比例由新能源項目自主申報、上限為80%。

機制電價：省發(fā)展改革委統(tǒng)籌考慮新能源合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素，逐年確定、發(fā)布增量項目競價的上限，上限暫不高于燃煤發(fā)電基準價。初期可參考先進新能源項目的成本因素確定競價下限。每年組織已投產(chǎn)和次年年底前投產(chǎn)、且未納入過機制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價，采用邊際出清方式確定入圍的項目及其執(zhí)行期限內(nèi)的機制電量和電價。多個項目按出清價格申報，則按申報電量占比分配剩余競價電量。若項目入選電量占申報電量的比例低于30%（含），取消最后入選項目的入選結(jié)果，可參與后續(xù)競價，機制電價按照調(diào)整后的入選項目最高報價確定。

執(zhí)行期限：根據(jù)各類新能源投資回收期確定，風(fēng)電、光伏執(zhí)行期限暫定為10年、12年，后續(xù)根據(jù)市場運行實際情況調(diào)整。6競價組織次年前投產(chǎn)的項目自競價組織次年首月開始執(zhí)行，競價組織次年內(nèi)投產(chǎn)的項目按照申報全容量并網(wǎng)日期的次月開始執(zhí)行。

海上風(fēng)電、海上光伏單獨組織競價，確定納入機制的電量規(guī)模和機制電價，執(zhí)行期限暫定為14年。由于市場競爭不充分，無法組織競價的，由省發(fā)展改革委確定機制電量規(guī)模和機制電價形成方式。

冀北電網(wǎng)

存量項目

電量規(guī)模：單個新能源項目以2024年6月1日至2025年5月31日實際非市場化交易結(jié)算電量占上網(wǎng)電量的比例作為該項目機制電量比例上限。其中，非市場化交易結(jié)算電量按照上網(wǎng)電量減去各類市場化交易合同結(jié)算電量確定。新能源發(fā)電項目可在規(guī)模上限范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機制電量的比例，但不得高于上一年。

機制電價：按冀北電網(wǎng)現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準價0.372元/千瓦時執(zhí)行。

執(zhí)行期限：新能源發(fā)電項目達到全生命周期合理利用小時數(shù)（具體到月）或投產(chǎn)運行滿20年（具體到月）較早者的次月起退出差價結(jié)算機制。

根據(jù)新能源項目月度實際上網(wǎng)電量及差價協(xié)議約定的月度機制電量比例，由電網(wǎng)企業(yè)按月開展差價結(jié)算。光熱發(fā)電項目、已開展競爭性配置的海上風(fēng)電、海上光伏暫按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

增量項目

電量規(guī)模：省發(fā)展改革委結(jié)合省內(nèi)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力，每年研究確定新增納入機制的年度電量總規(guī)模及風(fēng)電、光伏等類別競價規(guī)模，按規(guī)定向社會公布。

符合條件的新能源項目參與機制電量競價，年度機制電量申報規(guī)模按如下方式與機制電量申報比例聯(lián)動確定。

單個項目申報規(guī)模=項目裝機容量×同類項目近三年平均發(fā)電利用小時數(shù)×（1-廠用電率）×機制電量申報比例其中，同類項目近三年平均發(fā)電利用小時數(shù)取項目組織競價年度前三年同類項目平均發(fā)電利用小時數(shù)；廠用電率：集中式項5目參考項目組織競價前一年同類型項目平均廠用電率，分布式項目取國家及我省規(guī)定的相應(yīng)類別項目的自發(fā)自用電量比例。機制電量占上網(wǎng)電量的比例由新能源項目自主申報、上限為80%。

機制電價：省發(fā)展改革委統(tǒng)籌考慮新能源合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素，逐年確定、發(fā)布增量項目競價的上限，上限暫不高于燃煤發(fā)電基準價。初期可參考先進新能源項目的成本因素確定競價下限。每年組織已投產(chǎn)和次年年底前投產(chǎn)、且未納入過機制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價，采用邊際出清方式確定入圍的項目及其執(zhí)行期限內(nèi)的機制電量和電價。多個項目按出清價格申報，則按申報電量占比分配剩余競價電量。若項目入選電量占申報電量的比例低于30%（含），取消最后入選項目的入選結(jié)果，可參與后續(xù)競價，機制電價按照調(diào)整后的入選項目最高報價確定。

執(zhí)行期限：根據(jù)各類新能源投資回收期確定，風(fēng)電、光伏執(zhí)行期限暫定為10年、12年，后續(xù)根據(jù)市場運行實際情況調(diào)整。競價組織次年前投產(chǎn)的項目自競價組織次年首月開始執(zhí)行，競價組織次年內(nèi)投產(chǎn)的項目按照申報全容量并網(wǎng)日期的次月開始執(zhí)行。

海上風(fēng)電、海上光伏單獨組織競價，確定納入機制的電量規(guī)模和機制電價，執(zhí)行期限暫定為14年。由于市場競爭不充分，無法組織競價的，由省發(fā)展改革委確定機制電量規(guī)模和機制電價形成方式。

堅決糾正不當(dāng)干預(yù)電力市場行為，不得向新能源不合理分攤費用。取消新能源強制配置儲能要求，2025年2月9日前批復(fù)的新能源項目全生命周期配建（租賃）儲能；2025年2月9日后批復(fù)的項目不再要求強制配置儲能，鼓勵通過租賃獨立儲能容量等方式配置調(diào)節(jié)資源，提升新能源調(diào)節(jié)性能。

競價工作方案

《河北省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革增量新能源項目競價工作方案（征求意見稿）》提出，原則上每年10月組織開展下一自然年的競價工作，年度中長期交易組織之前完成全部競價工作。

文件明確，履約保函提交及審核。通過資質(zhì)審核的新能源項目應(yīng)向省級電網(wǎng)企業(yè)提交在國內(nèi)銀行營業(yè)網(wǎng)點開具的履約保函，省級電網(wǎng)企業(yè)審核履約保函真實性、規(guī)范性。已投產(chǎn)項目、自然人戶用分布式光伏參與競價的，原則上不收取保函。分布式光伏競價代理商，按照其代理項目總規(guī)模（剔除不收取保函的項目）提交履約保函。保函金額按照項目裝機容量、同類電源過去三年平均發(fā)電利用小時、燃煤發(fā)電基準價三者乘積的一定比例確定，比例暫定為8%。保函的金額四舍五入取整至千元，下限為5000元，有效期為項目申報的全容量并網(wǎng)時間后一年。

公告如下：

關(guān)于公開征求《河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》《冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》《河北省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革增量新能源項目競價工作方案》意見的公告

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）精神，結(jié)合我省實際，我們起草了《河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（征求意見稿）》、《冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（征求意見稿）》、《河北省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革增量新能源項目競價工作方案（征求意見稿）》，即日起向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士積極建言獻策，提出寶貴意見。

公開征求意見時間截止到2025年9月15日，意見建議電子版請反饋至郵箱fgwnyjgc@163.com，郵件主題和附件名為“姓名（或單位）＋新能源上網(wǎng)電價市場化改革方案相關(guān)建議”。

為方便和您聯(lián)系，請注明聯(lián)系人姓名、單位、聯(lián)系方式。

聯(lián)系電話：0311-88600749

感謝您的參與和支持！

附件：

1.河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（征求意見稿).pdf

2.冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案（征求意見稿).pdf

3.河北省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革增量新能源項目競價工作方案（征求意見稿).pdf

河北省發(fā)展和改革委員會

2025年9月8日