清潔發(fā)展機制及對我國風電產業(yè)影響

　　清潔發(fā)展機制（CleanDevelopmentMechanism，CDM）是《京都議定書》框架下3個靈活的機制之一。它主要是指發(fā)達國家通過提供技術和資金的方式，與發(fā)展中國家開展項目級的合作，通過對發(fā)展中國家的環(huán)境友好投資幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而項目所實現(xiàn)的溫室氣體減排量，由發(fā)達國家購買用于完成其在京都議定書下的減排義務。清潔發(fā)展機制是一項雙贏機制：一方面，發(fā)展中國家可以通過CDM項目獲得發(fā)達國家提供的資金和技術支持，同時出售項目產生的CERs（經(jīng)核證的溫室氣體減排量）獲得額外收益，有助于其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，發(fā)達國家通過CDM項目合作，可以大幅度降低其在本國實現(xiàn)溫室氣體減排所需的高昂費用。
　　低成本使得發(fā)展中國家成為發(fā)達國家實施CDM項目的首選。根據(jù)世界銀行的研究，中國是最有潛力、最大的CDM項目供給市場，可以提供世界CDM所需項目的一半以上，約合1億至2億噸二氧化碳當量的溫室氣體。按照目前每噸5至7歐元的價格，這批項目最高可以為中國帶來100多億元人民幣的收益。
　　CDM在我國涉及的項目有能源、化工、建筑、制造、交通、廢物處置、林業(yè)和再造林及農業(yè)等領域。其中，可再生能源占絕對高比例，如風電占46%。

　　到今年2007年3月為止，中國已開展了279個CDM項目，如果這些項目全部實施，相當于全球CDM減排量的50％，這279個CDM項目的總交易量為90億美元。截至今年10月底我國已為885個項目出具了批準書。目前，我國政府批準的CDM項目購買方有英國、西班牙、奧地利、日本、世界銀行、荷蘭、意大利、瑞典、加拿大、盧森堡等。CDM清潔發(fā)展機制無疑為我國可持續(xù)發(fā)展帶來契機，即清潔高效的先進能源技術和額外的資金，將促進我國能源結構的調整，加速傳統(tǒng)能源工業(yè)和高耗能工業(yè)的技術改造和換代更新，提高我國對付和適應氣候變化不利影響的能力，加強我國未來承擔減排義務的能力建設和技術儲備。
　　對約占全球CDM市場40%至50%份額的我國，還有巨大潛在的市場。我國由于擁有相對低廉的勞動力成本和良好的政策環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ贑DM賣方市場中具有較強的競爭力。根據(jù)我國頒布實施的《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》中提出的“CDM項目要有利于國民經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)機會；有利環(huán)境保護和減緩溫室效應，改進當?shù)卮髿狻⑺Y源和地下水環(huán)境質量；有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和減少貧困；實現(xiàn)發(fā)電資源的多樣化，支持并幫助加快可再生能源的發(fā)展；有助于引進先進技術，向國內轉移當前最新的技術，鼓勵科技進步；減排量價格要合理”等要求，為CDM市場拓寬了發(fā)展空間。