10天“三問”風電

　　7月21日,電監會發布《我國風電發展情況調研報告》;7月24日,國家發改委調整風電定價機制;7月30日,國家電網召開會議研究風電并網的有關問題。
　　10天之內“三問”風電的背后,這個投資者熱衷的新能源項目,正在暴露出其脆弱的一面。
　　本報獲悉,風電開發所存在的問題近期得到了國務院高層的重視,表態要重新思考風電的發展。而受國務院委托,下屬各部委對風電的相關調研和研究工作也正在陸續展開。   
    在諸多問題中,并網滯后是各方利益博弈最突出的焦點。7月30日,國家電網將在風電中占據大頭的五大發電集團及行業主管單位國家能源局相關官員請到了會場,“雖然是內部會議,但這樣有助于工作的銜接。”國家電網副總經理舒應彪說。
　　舒應彪在明確表示國家電網支持風電發展的同時,也為電網企業撇清一些關系:國內風電存在的缺乏規劃、無序開發、相關政策不完善等問題,是導致并網困難的主要因素。
　　除此之外,“無條件全額收購”政策也影響著電網的調度安全。國家電網希望國家修改此政策。對此,國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬表示,改為有條

    件收購問題還在研究中。

　　逐級膨脹的規劃

　　“當前風電資源無序開發問題十分突出。”舒應彪稱,在大規模風電項目上馬的背后,是一個逐級膨脹的規劃,使得我國風電發展速度遠遠超出預期,也給風電接入電網的統一規劃造成困難。
　　據了解,各地方政府在組織編制大型風電場或風電基地的開發規劃時,主要依照當地風能資源情況確定風電的規劃規模和建設時序,而沒有研究風電消納市場,風電場規劃和電網規劃脫節,也與其它電源規劃脫節,導致風電與電網及其它電源的發展不協調。
　　以內蒙古自治區為例,國家“十一五”規劃目標2010年投產300萬千瓦,在建100萬千瓦,內蒙古自治區發改委于2006年編制的《內蒙古“十一五”風力發電發展規劃及2020年遠景目標》,確定了2010年自治區風電裝機達到500萬千瓦的目標,超過國家規劃100萬千瓦。
　　而根據中國電科院對現有及已開展前期工作風電情況的調研,蒙東地區2010年底將累計投產風電近420萬千瓦,加上蒙西千萬千瓦風電基地規劃的實施,預計2010年內蒙古自治區風電裝機將超過765萬千瓦,遠遠超過了自治區的風電規劃。
　　更為離奇的是,有些企業和地方政府配合,將風場分拆成若干個規模小于5萬千瓦的小風場,以逃避國家發改委的審批。國家電網人士告訴記者,風電拆批現象比較普遍,蒙東地區當地政府就將一片40萬千瓦的風電場,拆分成8個4.95萬千瓦的風電場核準給同一家公司開發。