奧巴馬“消滅煤炭”的計劃因利益集團的誓不妥協而再遭當頭一棒。

　　當地時間23日，美國24個州聯合就總統奧巴馬清潔能源政策發起訴訟，指責奧巴馬要求削減傳統化石能源使用、大力發展風電和太陽能的做法超出政府法定權力。

　　奧巴馬的這一關于環境能源政策在公布之初就飽受爭議，受到政治對手和企業的激烈反對。煤炭企業及其共和黨盟友指責該政策是在“對煤炭宣戰”。

　　這一減排計劃本是美國在應對全球氣候變化上應有的姿態，但因涉及利益集團與黨爭，即使是打著減排的旗號，這一政策也阻力重重。而美國作為主要的碳排放國，這一計劃受阻或許也將為年底的巴黎氣候大會蒙上迷霧。

　　利益集團將對抗到底

　　誕生于今年8月的《清潔電力計劃》核心在于減排。目標是到2030年，美國發電廠的碳排放與2005年相比減少32%，同時要求屆時美國發電量的28%來自風力和太陽能等再生能源，這將導致大量燃煤電廠的關閉。

　　美國能源信息署公布的研究報告指出，清潔電力計劃可能會造成煤炭產量下降高達40%，煤價也會下跌8%~10%左右。與此同時，將導致電價上漲，特別是最初的10年，全美平均電價預計上漲10%左右。

　　這一方案將使清潔能源大為收益，而燃煤發電廠則會成為不折不扣的大輸家。這也是目前計劃方案遭受反對派攻擊的主要原因。

　　據中新網報道，美國得克薩斯州、佛羅里達州等24個州23日向華盛頓巡回上訴法院聯合起訴美國環保署，要求法院判決政府停止實施該計劃。領銜提起此次訴訟的西弗吉尼亞州總檢察長帕特里克·莫里西在一場記者會上表示，清潔能源計劃是近年來奧巴馬政府出臺的“最違法”政策之一，超出政府法定權力，涉嫌違憲。

　　華夏能源網記者了解到，該計劃在8月份公布之初就遭到了15個州的強烈抵抗，聯合向聯邦法院提出申訴，拒絕執行這份未經國會批準的計劃，這些州大多嚴重依賴于煤炭能源。

　　此前《紐約時報》曾報道，如果該政策細則能經受法律考驗，則意味著關閉數百家燃煤電廠，新的燃煤電廠也將停止建設。美國采礦業協會近日也起訴環保署，要求在法律糾紛解決前，政府不得實施清潔能源計劃。

　　目前，美國大約有1/3的電力供應需要燃煤提供。政治對手共和黨和傳統化石能源產業的利益集團是其主要的反對者。這些反對者堅稱這項“清潔”計劃是在向煤炭行業宣戰，并表示將與奧巴馬宣布的這份“清潔計劃”抗爭到底。

　　巴黎氣候大會前途未卜

　　《清潔電力計劃》公布時，奧巴馬就表示該計劃能讓美國在全球應對氣候變化上處于領先位置。

　　根據該計劃，到2030年，二氧化碳來自發電廠的硫排放量比2005年的水平會降低90％，氮氧化物排放量將降低72％。該計劃認為，從2020年到2030年，節省的能源在2030年能共給3千萬家庭，消費者則能節約1550億美元。

　　但其反對派堅稱，奧巴馬的減排計劃將導致電價上漲，新方案將扼殺就業、將使無數人失去工作。

　　再有一個月，巴黎氣候大會就要召開。該會作為2009年哥本哈根氣候大會一個“延續”，旨在達成一項抑制全球氣候變暖的協定，確保地球升溫不超過工業革命前2攝氏度。抑制碳排放無疑是此次會議的核心內容。

　　華夏能源網記者研究發現，事實上圍繞《聯合國氣候變化框架公約》談判進行了20年之久。全世界都希望能在今年達成首個有法律效力的減排協議。

　　而諸如美國、歐盟等西方發達國家的實質性承諾無疑是成敗關鍵。聯合國秘書長潘基文就曾針對奧巴馬這一政策評價說，“非常重要且富有遠見，不僅將促進美國經濟并增加就業，還可以為世界其他國家帶來積極影響。”

　　美國作為全球最大的三個主要排放體之一，對于仍前途未卜的巴黎氣候大會，其姿態也非常重要。但是在政治前途和環境考量之間，奧巴馬的“清潔”計劃能否在國內達成共識還是未知數，共和黨與相關利益集團已經明確放話表示堅決反對。這些都將對美國減排方案的真正落實蒙上一層陰影。

　　作為發達國家中最具代表性的國家，美國此次展現的姿態也將對其它國家造成影響，如果“清潔計劃”方案最后遭遇“滑鐵盧”，其余各國在應對全球氣候變化上又會作何感想呢？