近兩年來，盡管我國海上風電建設熱度不斷增加，但國家能源局最新發布的數據卻顯示，我國海上風電建設情況并不樂觀，總體進展較為緩慢。對此，專家表示，相比陸上風電，我國海上風電在自然、技術、財務方面風險更大，對環保的要求也更高，這也是阻礙其發展緩慢的重要原因。日前，國家能源局提出六方面措施，力促海上風電建設，其中對地方能源主管部門的建議最受業界關注。
進展緩慢
我國海上風能資源豐富，加快海上風電項目建設，對于促進沿海地區治理大氣霧霾、調整能源結構和轉變經濟發展方式都具有重要意義。國家能源局去年12月發布了《全國海上風電開發建設方案（2014-2016）》，總容量1053萬千瓦的44個海上風電項目列入開發建設方案。
然而，國家能源局日前發布的《關于海上風電項目進展有關情況的通報》指出，由于受多種因素影響，我國海上風電建設總體進展較為緩慢。根據海上風電產業監測體系的數據顯示，截至今年7月底，我國納入海上風電開發建設方案的項目建成投產2個、裝機容量6.1萬千瓦，核準在建9個、裝機容量170.2萬千瓦，核準待建6個、裝機容量154萬千瓦，其余項目正在開展前期工作。
據《中國聯合商報》記者了解，國家能源局已經批復天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等8個省(市)海上風電規劃。目前僅江蘇省的龍源如東試驗風電場擴建項目和響水C1#項目全部建成投產，規模分別為4.92萬千瓦和1.25萬千瓦。
“不僅建設速度較為緩慢，目前我國海上風電項目的核準速度也較為緩慢。”中國風電行業知名專家施鵬飛告訴記者,“在2010年已經完成招標的4個海上風電特許權項目，合計容量100萬千瓦，推遲到2013年才核準。”
而這與我國海上風電存在的技術風險、財務風險和自然風險有重要關聯。據必維國際檢測集團中國區新能源事業部經理田磊介紹，我國目前還沒有出質保期的海上風電項目，所以仍處于摸索階段。另外，海上風電由于起步晚，各項法律法規還不健全，所以目前還屬于“高風險行業”。
不過，國家可再生能源信息管理中心副主任郭雁珩對此卻表示樂觀，“目前，我國海上風電雖然處于起步階段，但隨著‘十三五’規劃的深入，風電規劃目標有望調升，海上風電扮演的角色將愈發重要。” 在他看來，海上風電具有風速較高、風頻穩定、切變小 、資源豐富、不占土地、適宜大規模開發等特點，且海上風電靠近經濟發達地區，距離電力負荷中心近，電力消納能力強，不存在接入和限電問題。基于以上特點，海上風電是可再生能源發展的重要領域。
郭雁珩表示，“能源主管部門希望這44個項目能在‘十三五’建成，充分發揮示范效益，帶動海上風電產業發展。此次對全部44個項目開發建設情況進行通報，既是對未完成項目的鞭策，也是鼓勵相關部門加快推進項目，突出了這批項目在未來風電規模化發展中的特殊地位。”
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