風電審批權下放已過半年 沒有出現“一放就亂”的現象

　　半年來，地方核準風電，出現了哪些新的問題？中國能源報記者在采訪中發(fā)現，風電爆發(fā)式增長的情況并未出現。究其原因，一方面，由于棄風問題并未全面好轉，開發(fā)商漸趨理性。另一方面，由于各種因素制約，地方對于風電的管理，不能一“核”了事，應進一步完善細化管理。
　　地方審批方式不盡相同
　　據記者了解，風電審批權下放后，目前各省風電項目的審批方式大致分為三種：一為風電項目統(tǒng)一由省發(fā)改委核準，如福建、河北；二為審批權層層下放，由省里下放至市縣，如內蒙、山西；三為根據自身情況制定新政策，如廣東。
　　風電審批權下放之后，項目如何核準，如何加強規(guī)劃、監(jiān)管成為擺在當地政府面前的難題。由于目前權力下放的時間較短，各地配套細則并未完善，業(yè)內人士建議應該細化風電管理。
　　“一些地方可能為完成考核突擊上項目，一些部門可能因為權力加大后滋生腐敗，出現權力尋租等情況。”一位業(yè)內專家對本報記者表示，“各省必須根據實際情況充分評估項目可行性，加強監(jiān)管，各省風電發(fā)展必須規(guī)劃有序且可持續(xù)的。”
　　與其他省份相比，廣東省在競爭性市場化的道路上似乎走得更遠。
　　廣東省發(fā)改委一位官員告訴本報記者，廣東目前正在推行競爭性配置政策。即：《廣東省企業(yè)投資項目管理分類改革目錄（暫行）》中，納入國家和省、市相關建設規(guī)劃，具有一定投資回收能力的公共資源開發(fā)利用項目，實行競爭性配置。
　　“風電、燃煤火電、天然氣發(fā)電、水電項目都在其中，競爭性配置方式以公開招標為主。”上述官員稱，“風電項目的資源有限，但爭取的人很多，誰能進入？過去是政府批準的，內部操作居多，可能誰的關系好一點，就容易獲得批準，現在要改為通過競爭、公開確定項目。”
　　部分地區(qū)發(fā)展腳步放緩
　　半年來，風電雖然尚未出現之前業(yè)界擔心的“一放就亂”的現象，但規(guī)劃發(fā)展、平衡地方利益等問題已擺在當地政府面前。地方政府如何確保對下放的審批事項接得住、連得上、管得好？其抉擇考驗部門管理水平與發(fā)展智慧。
　　據本報記者多方了解，審批權下放后，目前各省的風電發(fā)展進程不盡相同。