對張家口壩上百萬千瓦級風(fēng)電示范基地建設(shè)的思考

　　3. 綜合考慮風(fēng)電輸出系統(tǒng)
　　張家口電網(wǎng)地處京津唐電網(wǎng)西北部，是京津唐電網(wǎng)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著“西電東送”的重要任務(wù)。為合理開發(fā)張家口豐富的風(fēng)能資源。
　　張家口壩上地區(qū)百萬千瓦級風(fēng)電基地一期輸出工程包括12 個(gè)220 千伏輸變電工程和1 個(gè)500 千伏開關(guān)站擴(kuò)建項(xiàng)目，各項(xiàng)目已于2009 年底竣工。同時(shí)，國家能源局已批復(fù)基地二期開發(fā)方案，根據(jù)這一規(guī)劃，電網(wǎng)已進(jìn)行其輸出系統(tǒng)的規(guī)劃和消納能力的研究，將更有效地解決壩上地區(qū)大規(guī)模風(fēng)電的輸出。
　　二、基地建設(shè)工作的建議
　　張家口壩上地區(qū)百萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)取得了舉世矚目的成績，為我國風(fēng)電大規(guī)模建設(shè)起到了示范作用。但基地的建設(shè)還需考慮：
　　（一）兼顧國家和地方利益
　　風(fēng)能資源豐富地區(qū)多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開發(fā)風(fēng)能資源已成為這些地區(qū)財(cái)政收入的重要來源。由于風(fēng)電場建成后用工較少且多為外招，影響了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。另外，增值稅轉(zhuǎn)型使地方政府稅收減少，影響了地方開發(fā)風(fēng)電的積極性。為彌補(bǔ)增值稅的減少，盲目引進(jìn)低水平風(fēng)電機(jī)組總裝廠，并變相讓風(fēng)電企業(yè)購買本地生產(chǎn)的設(shè)備，導(dǎo)致地方風(fēng)電產(chǎn)業(yè)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展，造成了資源的浪費(fèi)。
　?。ǘ┙y(tǒng)一國家和地方核準(zhǔn)的項(xiàng)目
地方核準(zhǔn)的項(xiàng)目電價(jià)較高，核準(zhǔn)流程簡單，且設(shè)備由企業(yè)自主招標(biāo)，靈活性大，效益好，企業(yè)積極性也高。而國家建設(shè)的大基地項(xiàng)目，電價(jià)采取招標(biāo)確定，電價(jià)往往較低。但由于國家綜合考慮風(fēng)電場的輸出工程，而地方?jīng)]有能力解決這一問題，造成地方核準(zhǔn)的風(fēng)電場難以并網(wǎng)發(fā)電。
　　（三）風(fēng)電輸出系統(tǒng)工程的投資
　　張家口壩上風(fēng)電輸出工程未考慮汗海到平安城輸變電工程投資，輸出風(fēng)電能力115 萬千瓦，按照2009 年張家口壩上等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)2300、機(jī)組運(yùn)行20 年計(jì)算，1 千瓦時(shí)風(fēng)電分?jǐn)偼顿Y0.023 元。風(fēng)電并網(wǎng)并不存在技術(shù)問題，而是經(jīng)濟(jì)性問題，風(fēng)電必須“融入大電網(wǎng)”，才能大發(fā)展。
　　（四）做好風(fēng)電機(jī)組的前期預(yù)評價(jià)和后評估
　　張家口壩上地區(qū)百萬千瓦級風(fēng)電基地采取風(fēng)電設(shè)備統(tǒng)一招標(biāo)，經(jīng)過合法的招標(biāo)程序，風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行較好，但兩年的保修期后，機(jī)組的維護(hù)轉(zhuǎn)由開發(fā)商承擔(dān)。因此，建議國內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)與風(fēng)電開發(fā)企業(yè)建立一種機(jī)制，對機(jī)組進(jìn)行長時(shí)間的運(yùn)行檢測，不斷提升風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量，真正培育出具備有世界競爭力的風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)。