德班會議，未來氣候談判之路與風電碳融資

　　德班會議塵埃落定，各方會后的觀點看來都還比較積極。經歷了哥本哈根的低谷，也經歷了坎昆大會的務實，人們在德班會議前再次調整了期望值。在這樣的背景下，德班會議似乎取得了一些進展，一方面在程序上延續了即將到期的京都議定書，另一方面啟動了公約下對2020 年后新的氣候變化國際秩序談判的工作平臺，并且在綠色基金運營方面也有了新進展。然而成績背后，氣候變化談判何去何從？ 未來碳市場前景究竟如何？風電碳融資的前景又怎樣？
　　先簡要回顧過去幾年氣候變化國際談判進程和與其密切相關的外部環境。2007 年，《斯特恩報告》的出版讓氣候變化問題成為全球政治領域的核心話題，關于氣候變化所引起的經濟損失觸碰到了政治家們的神經，對氣候經濟的討論一時風靡全球。與此同時，電影“Inconvenience Truth”的放映也讓普通大眾加大了對氣候變化問題的關注。2008 年京都議定書第一承諾期和歐盟排放貿易第二期同時啟動，京都議定書的靈活機制1 的廣泛應用使全球碳交易繁榮發展。同時，各國也都推出不同的低碳發展計劃和國內排放貿易計劃。圍繞碳交易的各種興旺的商業活動，氣候變化從邊緣環境問題步入主流商業圈。這些背景也成為2009年哥本哈根的序曲，并為該會議建立了一個廣泛的利益相關群體。
　　2009 年是關于京都議定書第二承諾期延續問題的一個重要時間節點，因為根據框架公約和議定書的規定，關于下一承諾期的談判問題應該于議定書結束前三年結束并達成共識。這場談判從2005 年蒙特利爾的框架公約第十一次締約國大會暨京都議定書第一次締約國大會開始，經歷了2007 年產生巴厘路線圖的巴厘島談判，經歷了2008 年爭論不休的波茲南會議，最終來到了2009 年全球矚目的哥本哈根會議。然而，與全球一百多位國家元首列席會場的場面極不相稱的是會議讓人失望的結果。
　　撇開外部的紛擾，回首過去各個會議的各方分歧，并繼續觀望未來京都議定書之命運，前方之路其實更加艱難。從政治角度而言，過去十年，氣候變化談判最糾結的核心問題是美國。從2001 年退出京都議定書后，美國作為當時全球第一（2007 年后全球第二）大溫室氣體排放大國卻不在《京都議定書》的約束下。2008 年，奧巴馬總統上任前后，環境領域人士曾寄希望于奧巴馬利用其影響力和政治能力推動美國國內減排計劃并促使美國在未來進入第二承諾期。