丹麥政府是風(fēng)電發(fā)展引導(dǎo)者、輔助者

　　———專訪丹麥駐華大使費德盛、能源參贊馬斯廷
　　中國電力報：在過去的這幾年里，全球風(fēng)能獲得了迅猛的發(fā)展，但我們?nèi)匀幻媾R很多問題和挑戰(zhàn)。在您看來目前中國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題是什么？
　　大使：我認為中國的整個能源系統(tǒng)，需要通過完全不同的模式去管理。例如當(dāng)風(fēng)能非常發(fā)達時，電網(wǎng)系統(tǒng)必須要已經(jīng)非常完善地去接納這些風(fēng)能。因為無論是燃油還是燃煤發(fā)電，我們都可以對它們進行規(guī)劃和控制，然而風(fēng)是不可預(yù)測的，那么我們要面臨的第一個挑戰(zhàn)就是如何找到合適的能源系統(tǒng)去管理、接納風(fēng)能。第二個挑戰(zhàn)我認為是，未來建造風(fēng)電渦輪機時，中國如何在行政法規(guī)上將風(fēng)電系統(tǒng)的框架做得更完善。這是需要多方努力和協(xié)調(diào)的，將已經(jīng)存在的相關(guān)法規(guī)與現(xiàn)狀相結(jié)合，制定出更加合理的能源管理政策。所以在我看來，中國風(fēng)電目前最大的困難不僅需要建造一個靈活的電網(wǎng)，也要建立一個靈活的風(fēng)電場管理系統(tǒng)。
　　參贊：目前中國風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)非常成熟了，而風(fēng)電價格也下降了很多，并且還會繼續(xù)降低。
　　因此中國風(fēng)電面臨的最大問題并不是技術(shù)，而是法規(guī)和能源系統(tǒng)的規(guī)劃。因為是去控制燃煤電廠，還是擁有很大比例的可再生能源，所構(gòu)造的能源系統(tǒng)是完全不同的。在丹麥，我們用電力傳輸去管理能源系統(tǒng)，我們通過電力市場供求雙方去決定電價的高低，這是非常有效的辦法。因為當(dāng)風(fēng)能非常充足時，電價就會下降，這時火電廠就不會或者減少發(fā)電，當(dāng)風(fēng)力稀缺時，電價就會上漲，這時火電廠就會發(fā)更多的電。中國的風(fēng)電市場雖然已經(jīng)發(fā)展有一段時間了，但使用的法規(guī)和政策仍然還是非常傳統(tǒng)的 （也許有些變動，但并不大）。
　　中國電力報：中國的海上風(fēng)電市場目前發(fā)展非常緩慢，遠低于預(yù)期。其實這種情況不僅僅發(fā)生在中國，在其他國家海上風(fēng)電發(fā)展得也并不理想。在您看來，這是因為我們低估了開發(fā)海上風(fēng)電的難度？還是其他什么原因呢？丹麥又是怎么做的呢？
　　大使：海上風(fēng)電與陸上風(fēng)電確實有很大的不同，建立海上風(fēng)電系統(tǒng)也是非常復(fù)雜的過程。不單單是中國，全球各國目前都面臨同樣的海上風(fēng)電發(fā)展困難。丹麥政府意識到他們有義務(wù)去確保不僅是大企業(yè)，更多的是一些私營的小企業(yè)也能參與到海上風(fēng)電的開發(fā)中來，并且獲得成功。因此在私營企業(yè)競標海上風(fēng)電項目之前，丹麥政府非常愿意幫助這些企業(yè)去充分了解項目，并保證電網(wǎng)系統(tǒng)能兼顧到這些海上風(fēng)電。而那些將要被投資的海岸的現(xiàn)狀，例如海床上的風(fēng)力，海床的固定程度等都需要一套非常完整的分析系統(tǒng)去計算，這涉及到物理、地理和技術(shù)上的研究。當(dāng)私營企業(yè)試圖去投資時，政府會盡一切可能提供與這些因素有關(guān)的分析報告，讓這些企業(yè)更簡單地、更明確地了解到項目可能會遇到的困難。因為如果政府不這么做，企業(yè)會擔(dān)心這個系統(tǒng)過于復(fù)雜、投資成本過高而放棄。政府可以從商業(yè)的角度讓企業(yè)了解海上風(fēng)電，告訴他們應(yīng)該怎么做，并給予詳細的計劃。在我看來，丹麥的海上風(fēng)電之所以在全球范圍內(nèi)是最具效率的，是因為這個產(chǎn)業(yè)我們除了關(guān)心海上風(fēng)電本身的情況外，政府還用一些可行的技術(shù)，在企業(yè)開始投資建造新的風(fēng)電場之前，就已經(jīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建好了（例如政府用專門的船只將渦輪機運往海岸，用大量的材料去固定海床），這樣大大地節(jié)省了開發(fā)的成本，提高了開發(fā)的效率。
　　參贊：我認為丹麥之所以領(lǐng)先是因為丹麥政府盡可能地將所有的準備工作都先做好了。例如當(dāng)將要建海上風(fēng)電的地區(qū)被選定后，政府會對環(huán)境、附近居民、捕魚狀況等進行調(diào)研，找出這些地　  區(qū)的特征，然后由政府去和當(dāng)事人進行溝通，告訴所有人這里要進行海上風(fēng)電建設(shè)。除此之外，政府還會對當(dāng)?shù)仫L(fēng)力、海床等情況進行分析，為那些想要競標的企業(yè)提供盡可能完善的材料。我認為這是一個非常好的策略。