對話 | 畢亞雄：構建新型電力系統需多方協同與機制創新

畢亞雄，長期致力于水能、風能、太陽能等可再生能源、新能源開發利用，歷任葛洲壩水力發電廠廠長，中國長江電力股份有限公司副總經理、總經理，中國長江三峽集團公司黨組成員、副總經理，中國南方電網有限責任公司黨組成員、副總經理，董事、黨組副書記等職務；先后獲得國家科技進步獎一等獎1項、二等獎2項，省部級科技進步獎特等獎4項、一等獎1項，發明專利1項，在知名期刊和論壇年會等發表論文、主旨報告等50余篇；2024年9月，入選聯合國國際生態生命安全科學院院士。

畢亞雄認為：

· 對于新型電力系統的本質，需要從物理形態和價值形態兩個維度看：物理形態是要煤電、水電、核電穩住基本盤，風光等新能源當主力，用戶也能當產銷者，通過電網把源網荷聯動起來；價值形態建立和完善統一大市場與開放配售電市場相結合，并配套靈活多樣的電價（形成）機制。

· 破解新能源安全、綠色、經濟這個“不可能三角”，關鍵靠三重協同：穿透整個電力產業鏈條深度協作，動態優化源網荷儲配合，以及電力與算力互相賦能。

·陽江示范區的獨特價值，在于用“核電打底、海風沖鋒、火電調峰、儲能保駕” 的組合拳，闖出技術攻堅深海、機制打破壁壘、平臺提升價值這三條新路。

以下為采訪實錄：

《風能》雜志：當前行業對新型電力系統的研究很多，對其定義也各有側重，您認為該如何把握其本質？

畢亞雄：建設新型電力系統是電力行業落實“碳達峰、碳中和”目標的重要任務。新能源占比的極大提高將徹底改變各類電源在電力系統發輸配用各環節的功能、定位和作用。未來，在不同階段，新型電力系統的建設和發展將面臨諸多挑戰和亟待研究解決的問題。

新型電力系統是能源革命的核心載體，全面認識新型電力系統的概念是基本問題。對此，至少要從物理形態（電網）與價值形態（市場）兩個維度去定義。

物理形態上呈現三方面的變化：一是多能協同互補，充分發揮水、火、核、風、光、儲等元素的協同互補作用，多時間尺度優化配置。二是多元負荷融合，從單一供用電模式向多元化能源消費、從“純負荷”向“產銷一體”轉變，網荷互動能力和需求響應能力要求更高。三是源網荷互動，傳統調度所表現出的“源隨荷動、只調整集中式發電”特征，將逐步升級為“源網荷一體調控”。

而在價值形態上，需要有相應的體制機制與之配套：一是要有電力市場配合，構建開放統一的電力市場，不同地域市場主體公平準入、平等競爭、自主選擇。二是要有相適應的調節電價機制，電量電價、容量電價、應急備用電價、豐枯電價、峰谷電價、尖峰電價等協同配合、規范統一，充分調動市場主體的積極性，滿足電力系統安全穩定的調節需求。

《風能》雜志：不同資源稟賦地區，如何探索新型電力系統的差異化路徑？

畢亞雄：構建新型電力系統必須從我國國情的實際出發，與自然資源稟賦、技術進步相適應，全國大電網“一張網”與各區電力（源網荷）結構優化相適應。實踐表明，至少可以構建四類新型電力系統的典型場景。

第一個是陽江區域多能互補大基地。目前已有625萬kW 核電、500萬kW 火電、120萬kW抽水蓄能電站，以及90萬kW 的陸上風電，220萬kW 的光伏，海上風電即將達到1000萬kW，形成“煤電+ 核電+ 海風+ 儲能”的新型電力系統典型形態，非化石能源電量占比達到80%。

第二個是金沙江流域清潔電力走廊。目前下游巨型水電站（中下游裝機容量超過4000萬kW），已形成梯級水電調節格局，結合周邊千萬千瓦級風、光資源，配合儲能實現風光水儲靈活調節，形成“水電+ 光伏+ 風電+ 調儲”的新型電力系統典型形態。

第三個是藏東南清潔能源（基地）遠送。藏粵直流工程已經進入核準階段，將新建1回特高壓直流輸電工程送電粵港澳大灣區1000萬kW ；初步規劃瀾滄江上游水風光一體化基地，新增2回特高壓直流工程送電南方電網約2000萬kW。

特別是藏粵直流工程2027年水電陸續投產后，送端將實現水光互補外送，逐步形成“水電+ 光伏+調蓄+ 遠距離高比例可再生能源特高壓多端柔性直流輸電”的新型電力系統典型形態。

第四個是南疆“源網荷一體”模式。這也是最富創意的模式，通過以電治沙覆綠循環，“種植養殖+ 電氫耦合智造”實現就地消納與電網保障性收購送出消納并舉模式，以發電收益反哺產業，推進適應性耗能產業加速形成，通過電網保障性收購+ 就地消納的“源網荷一體”新模式，實現沙戈荒治理+ 低碳生產制造（循環），破解南疆資源不平衡條件下的發展困局。

《風能》雜志：陽江作為國家示范區，其獨特優勢如何支撐電力系統創新？這些探索有何獨特價值？

畢亞雄：陽江能源結構獨特，煤電、核電、光伏、風電、抽水蓄能等主要電源品種一應俱全。截至2024年年底，陽江地區電源總裝機容量為2072萬kW。

如此多元的能源結構，如何把發電、電網、負荷統籌起來，一方面要加快電力系統（物理形態）核心技術創新，深入開展新型電力系統穩定機理、協同規劃、運行控制、數字電網等先進適用技術推廣應用；另一方面要將電力調度和市場有機結合起來，協同探索實踐，逐步建立核電、風電、煤電與儲能同一區域內基荷峰荷科學調度、期貨現貨靈活交易的協同機制。

《風能》雜志：面對新能源“安全可靠、低碳環保、經濟高效”的不可能三角，破局關鍵何在？

畢亞雄：建設新型電力系統，統籌協調好發展與減排、整體和局部、長遠和短期、政府和市場之間的關系，平衡好電力系統安全、綠色、經濟目標之間的矛盾。具體而言，就是要推動產業鏈的穿透式與生態圈的融合式協同，以及物理形態與價值形態二元統一邏輯下的“源網荷協同、多層控制協同、電算協同”。

第一是產業鏈穿透式與生態圈融合式協同：產業鏈穿透式協同，旨在打破電力產業鏈各環節之間的壁壘，實現從上游的資源開發、設備制造，到中游的電力生產、輸送，再到下游的電力銷售、用戶服務等全鏈條的深度融合與協同運作；生態圈融合式協同，強調電力系統與其他相關產業的跨界融合，構建一個開放、共享、共贏的能源生態圈。

第二是源網荷協同：強調“源隨荷動”向“源荷互動”轉變，電網結構將向柔性互聯形態發展，輸電網向合理分區、安全可控、開放互濟形態轉變，配電網具備更高靈活性和主動性，儲能將發揮不同時間尺度的系統平衡作用，兼具電源與負荷的雙重特質，尤其以短時快速頻率響應和“救命稻草”效果為要，從而凸顯其配置地點和作用時間的重要價值。

第三是多層控制協同：電網調控、場站集控、發電機控作為電力系統安全穩定控制的主要層級，與系統安全聯系緊密。要推動實現“電網調控- 場站集控- 發電機控”三級控制的協調互動，用以應對新能源場站規模和接入電網占比不斷提高，“場站多機型、地域多結構”給電力系統安全穩定運行帶來的諸多挑戰。

第四是電算協同：以電力保障算力高速發展和綠色轉型，以算力破解新型電力系統“雙高”運行難題，是加快塑造能源電力生產力新質態、推動數字經濟高質量發展的重要途徑。要以“跨區、集群、節點”的多層次規劃協同、“以電促算- 以算賦電”的多維度互動、“安全、技術、機制”的全方位支撐，實現綠電智算“兩力一體化”協同發展。

《風能》雜志：新型電力系統的市場化機制如何設計，才能兼顧各方利益？

畢亞雄：必須建立“市場+ 政策”雙輪驅動機制。

市場側要唱好“三重奏”：建立健全中長期+ 現貨+ 輔助服務的市場體系，發展綠電期貨對沖價格波動，讓新能源和傳統能源以統一的規則參與市場交易，實現電力在更大范圍內的優化配置。政策端則需精調“電價天平”：煤電實施容量補償體現“兜底”價值；儲能建立“電量電價+ 容量補償”雙軌制；特別要解決“綠色溢價”傳導，進入終端價格，讓消費者助力雙碳目標。這些機制如同電力系統的“神經系統”，讓陽江的綠電既能點亮灣區燈火，又能讓投資者共享發展紅利。

《風能》雜志：“136號文”標志著以市場化方式建設新型電力系統邁出關鍵步伐，您對海上風電發展有哪些建議？

畢亞雄：就像我們看到的，近二三十年，新能源浪潮席卷全球。尤其是最近十年，中國海上風電加速度發展。

隨著海上風電走向深遠海，技術復雜度倍增；“136號文”取消全額收購后，項目可行性更難把握，電價形成機制與量價關系和投資收益關系更加市場化。保障海上風電機組的高質量、高可靠性仍然是首要任務。同時針對技術迭代迅速的行業特點，兼顧“快”與“穩”。一方面，大容量機組、深海基礎結構、海上升壓平臺、超長高壓電纜等關鍵技術需持續突破。另一方面，確保技術可靠的同時，平衡好降成本與抗臺風安全的矛盾，畢竟中國臺風海域的挑戰在全世界都少見。需在風電機組基礎設計、材料選擇、制造技術及運行維護中融入創新技術及商業模式，以平衡功能、投資與安全性。

我們一直呼吁打破“各自為戰”的現狀，建立政企合作體系，比如建立海上風電聯合運維平臺、聯合救援平臺、大數據平臺等，都需要各方參與，將基礎設施設備、關鍵人才和技術聚合優化利用起來。